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• 【太和县招商】2019年李兴镇政府工作报告

  在李兴镇第十一届人民代表大会第三次会议上李兴镇人民政府镇长李震各位代表：现在，我代表李兴镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神及省市县重大决策部署，以农业农村各项重点工作为抓手，围绕乡村振兴战略，主攻脱贫攻坚战，开展城乡环境综合整治，提升集镇功能品味，建设太和县西北部美丽宜居生态集镇。2018年我镇实现财政收入4089.26万元，其中完成国税274.7万元、地税82.8万元;财政支出4218.99万元，其中发放涉农补贴2965.39万元.镇财政的支持有力地推动了我镇经济社会的快速发展。凝心聚力精准施策，脱贫攻坚取得新成果。“四级”包保网络压实扶贫工作责任。贫困村由驻村第一书记担任村扶贫工作队队长，非贫困村由班子成员任村帮扶工作队队长，直接包保到村，村干部包保到自然村，扶贫小组长和扶贫专干包保到村组，帮扶联系人包保到户，建立“四级”包保网络，层层传到压力、层层压实责任。全镇所有机关事业干部、教师、医院职工全部参与包保贫困户，每人包保3—5户，形成全社会共同参与脱贫攻坚主战场的强大向心力。“四大”专项行动提升群众满意度。以“重精准、抓整改、补短板、促攻坚”专项行动为主线，积极开展“春夏秋冬”四次集中行动，采取“一看二算三问四定五帮”“五步工作法”，认真走访排查，突出问题导向，共走访贫困户3141户，整改问题完成3058条。通过深入走访贫困户，摸清致贫原因，针对致贫原因制定“一户一方案，一人一措施”，查清脱贫需求，宣传扶贫政策，狠抓问题整改，重点解决了“双基”工程、农村安居工程、环境提升、基层基础资料、帮扶满意度等突出短板问题，扶贫成效和群众满意度显著提升。“九大工程”实施夯实扶贫工作基础。产业脱贫成效明显。2018年共申报种养加项目2122户，奖补资金430.86万元;四个60KW村级电站、500户3KW户级电站都已并网发电，带动贫困户500户，村级电站每年为村增加集体经济收入7万元，户级电站为贫困户增收3000元以上;旅游扶贫带动贫困户80户267人，为贫困户增加收入35.77万。电商扶贫带动贫困户12户38人，为贫困户增加收入1.8万元。就业脱贫提供就业保障。9个扶贫车间带动贫困户240人就业，每户月增收1500元以上;四个扶贫产业园区带动545户贫困户就业，平均每户增收2000元以上;公益性岗位解决112人就业;帮扶人员帮助外出务工就业1300人。生态扶贫改善农村环境。投资370万元建设皇姑河公园一座，绿化道路12公里，新建桥梁4座;35名贫困户被聘用为环卫工人，积极参与农村环境整治工作。智力扶贫解决贫困学生上学难。2018年共申报贫困助学补助492人，补助资金48.6万元;“雨露计划”共审核通过70人，补助资金10.5万元。社会脱贫为贫困户政策兜底。享受低保1313户、2499人，享受五保204人，享受残疾人生活补贴、护理补贴1317人，临时救助16人，通过政策兜底帮助贫困家庭渡过难关，实现脱贫。健康脱贫确保政策全覆盖。2018年享受“351”就诊人员725人次，报补406.19万元;享受“180”就诊人员5852人次，报补147.70万元;家庭医生签约率达到100%;落实健康脱贫三级包保责任制，建立公共卫生服务档案，确保了健康脱贫政策的全覆盖。基础设施扶贫改善村民居住环境。通过修建村庄主干道和户道、桥涵、机井，实施节水灌溉，不断完善农村道路网和农田基层设施;投入576万元建成12个标准化村室，扶贫远教广场和12个双基广场工程均已建成并投入使用。2018年拆除危房577户，实施危房改造159户，补贴资金365.7万元，确保每个贫困户住房有保障。金融扶贫帮助贫困户“造血”2018年办理小额信贷514户，放款2570万元，共带动贫困户926户，每户每年可获得分红4000元左右。社会扶贫支援家乡扶贫工作。镇村干部“扶贫日”捐款3.58万元;帮扶单位及企业捐助扶贫资金175.5万元;村民主动集资200多万元修建巷道;合肥老乡每年捐资7500元，资助3名贫困大学生就学。通过精准识别，精准施策，精准帮扶，2018年实现了850户、1914人稳定脱贫，圆满完成了“户脱贫、村出列”的脱贫目标，顺利通过省“第三方”扶贫验收和国务院扶贫调研检查。大力整治环境卫生，城乡面貌取得新变化。健全镇村垃圾收集转运处理体系。组建157人的专职保洁队伍，配置电动保洁车126辆，配套7800个垃圾桶、垃圾运输车134辆、垃圾深埋桶43个，1部垃圾清扫车、4部吊桶清运车，加快镇垃圾中转设施建设，对保洁员实行定人、定路段、定标准管理，严格绩效评比，落实绩效报酬，确保环境整治常态化、经常化。实施“五改五净两规范”、“垃圾、污水、厕所”三大革命等专项行动。组织干部群众集中清理本辖区内乱堆乱放的柴草、白色垃圾、杂草、漂浮物、石块等，对沟、河、路边成堆垃圾进行清理，集中整治乱停乱放、乱倒垃圾、强占乱搭、违章建筑等突出问题，共清理暴露垃圾3000余吨，清理河道沿线9.8公里，疏通河道沟渠15条，清理废品收购站8处，拆除违法建筑34400余平方米，清理店外违章摊点80余处。开展绿化美化提升活动。共粉刷墙面11.2万平方，新增绿地12000平方米，建造各类景观花园3600余平方米，新栽各类景观树木19000棵。通过开展环境卫生集中整治，城乡环境面貌焕然一新。 三、重点推进文明创建，集镇功能取得新提升。加强集镇基础设施建设。硬化长乐路、团结路、镇西路路面2730米，建设团结路污水管网600米，街道绿化5800米，投资370万元建设10000平方米的皇姑河公园，投资300多万元建设8000平方米的药材街农贸市场，投资320万元完成了人民路、创业路白改黑工程38000平方米，接通团结路、永兴路等断头路4000平方米，整平拓宽背街小巷道路6.8公里。建设高标准公共厕所7个、3处停车场，安装太阳能路灯240盏，新建的镇政府文体活动广场1个，疏理规范通信网线2500米，高标准整治人民路示范街道，新设置32处交通标线指路牌。集中整治街道乱占乱建行为。整治人民东路、灯塔周围、公交车站附近摆摊设点、占道经营等问题，拆除占道广告牌和违建棚100多个，清除街道两侧乱搭乱建、乱堆乱放。促进环卫保洁常态化管理。镇成立环卫保洁队，对街道生活垃圾定时清扫，日产日清，每天及时洒水，实现了街道环卫保洁常态化。实行“路段长”负责制。镇区内16条街道主要路段实行“路段长”负责制，由班子成员分段具体负责街道的日常管理，保持街道畅通、环境整洁、文明经商。通过集镇文明创建，提升了集镇整体服务功能。 四、不断探索产业转型，经济发展取得新业绩。1、“三农”经济发展迅速。农村基础设施进一步完善。修建乡村主干道14.5公里，修建乡道、户道22.7公里，安装路灯686盏，建设农民娱乐广场18个，修建桥涵69座，打机井172眼，建设双基工程12个、总建筑面积7500平方米，疏浚沟河8条，扩挖水塘23口，实施旱厕改造2402户。积极探索农村“三变”改革。2018年完成12个村土地确权任务，村庄土地规划修编基本结束，不动产登记正在实施，2018年通过土地复垦项目新增耕地245亩，这些措施为农村“三变”改革打下基础。全面消除集体经济“空壳村”。争取市县项目资金150万元，建设租赁创业车间，盘活集体资产、资源，拓宽集体经济增收渠道，范庄埠村、谢寨村、谢千村分别实现集体经济收入11.3万元、9万元、7.5万元，顺利摘掉“空壳村”的帽子。产业聚集规模发展。依托李兴镇中药材产业示范园政策优势，种植大户积极流转农户零散土地，聚集土地规模，根据市场需求，发展多个各具特色的农业产业示范基地，共流转土地3500亩，带动农户1350户从事中药材种植、花卉苗木种植、蔬菜水果种植，改变单一发展中药材桔梗产业的局面，提高应对市场变化的抗风险能力，推动传统农业向现代农业转型发展。2、工业经济稳步发展。依托“国家地理标识保护产品”和“十大皖药”品牌，鹏宇、利民、华鑫、新甜等企业积极开拓国内外市场，扩大桔梗加工、销售规模，2018年3个规上企业实现工业产值2.1亿元。同时南源纺织李兴分厂、兴达鞋厂、柘拓电子厂、徐老家伞厂、伟志门业等中小企业蓬勃发展，带动近500人就业。3、第三产业更加活跃。随着集镇功能设施和人居环境的进一步完善，李兴集镇辐射效应进一步凸显，清浅、双庙、河南秋渠等周边乡镇的群众也纷纷到李兴集镇购房兴业，各种名牌、名店入驻李兴，爱尚佳、天天惠、购物中心等大型超市有4—5家，分布于集镇主干街道;KTV、温泉、高档宾馆和中高档酒店等已发展至近30家;街道小吃琳琅满目，24小时便利店昼夜营业;新型电子商务农村淘宝店已发展15家左右，快递物流已发展8家，方便了居民购物，商贸物流辐射到清浅、双庙、赵庙、大庙及河南省秋渠、白马等乡镇，李兴集镇已成为太和县西北部商贸经济的重镇。 五、统筹推进各项工作，社会事业取得新进展。民政救助范围扩大。2018年共审核低保对象1351人、城市低保7户11人、五保202人、优抚对象170人、60周岁退伍老兵补贴对象320人、重度残疾人补助对象663人、三至四级残疾154人、残疾人护理补贴658人;统计70-99岁以上的老年人10856人、百岁老人2人。社会保障进一步完善。城乡居民医疗保险参保率96%，养老保险参保率达100%，实现了所有贫困户全面免交新农合，政府为所有贫困户代缴每人170元农业综合保险。信访维稳形势稳定。通过化解信访积案，调解信访矛盾，2018年我镇没有出现一起赴京进省上访信访事件。综治满意度明显提升。积极开展“扫黑除恶”专项行动，排查“黑恶”线索，打击“黑恶势力。充分发挥“一村一辅警”的作用，开展经常性下乡值班巡逻，积极解决群众纠纷，化解邻里矛盾。坚持冬防打更放哨常态化，保护人民群众生命财产安全。入户走访，开展法制宣传教育，增强群众法制观念，“双提升”和群众满意度明显提高。科教文卫同步发展。2018年，依托“书法名镇”品牌，利用文化大舞台，开展书法交流和送“春联”活动，组织文化、科技“下乡”活动，组织“篮球赛”、“掼蛋”等文化活动丰富群众的精神生活。李兴中心校中考成绩位居全县乡镇中学前列。李兴中心卫生院医疗基础设施和医疗水平明显提升，已跨入一类乡镇卫生院水平，目前正在申报创建二级综合医院。解聘进入村“两委”的计生专干6人，通过推荐考核，新聘计生专干6人，实施绩效末尾淘汰制，激发村级计生专干工作的责任心和进取心。积极推进“乡风文明”建设。多次开展评选“李兴好人”、“道德模范户”、“五好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“文明户”、“清洁户”等活动，弘扬社会主义核心价值观，促进“乡风文明”建设，积极探索乡村治理机制。生态环境明显改善。2018年共清理“小散乱污”企业8个、规范养殖场2个、砖瓦窑厂5座，秸秆禁烧实现了“零火点”目标，大气污染得到有效遏制，“二郎沟”、“芦草沟”、“联社沟”、“皇姑河”、“卧龙沟”的疏浚，有效改善了河流水质。 六、持续转变工作作风，自身建设塑造新形象。扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲严立”专题警示教育活动，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装全镇党员干部的头脑，加强党员干部党章党规党纪教育和廉洁自律教育，教育他们牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加大执纪问责力度，严格整治扶贫领域“形式主义、官僚主义”的不良作风，坚决查处群众身边的腐败问题，2018年立案调查21起，党内警告处分9人、党内严重警告处分4人，开除党籍3人，诫勉谈话9人次，组织处理1人。提高“窗口单位”服务效率，严格执行干部值班和请销假制度，转变服务态度，提升服务水平。通过持续不断开展作风建设，政府自身建设得到加强，塑造出务实清廉高效的政府形象。各位代表:一年来，通过全镇上下的共同努力拼搏，我们取得了上述业绩，这些成绩的取得得益于县委县政府和镇党委的正确领导、科学决策;得益于党政班子团结一心、善谋实干、敢于担当;得益于全镇上下团结拼搏、真抓实干、攻坚克难、无私奉献。在此，我谨代表李兴镇政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持李兴经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，回顾一年来的工作，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临许多困难和问题，主要表现在：镇域经济总量偏小，工业发展后劲不足，土地要素制约工业项目落地;农业产业化程度较低，产业发展不稳定，农产品适应市场风险的能力差;乡村振兴任务艰巨，没有制定明确的发展规划;农村遗留问题相对复杂，解决难度大，信访压力较大;部分机关工作人员的作风不实、业务不精等等。这些问题需要我们高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。2019年的工作任务2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是推动乡村振兴的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作，意义重大、使命光荣。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实县委县政府工作目标，着力打造“桔梗之乡，魅力李兴”品牌，突出抓好重点项目和重点工作，全力加快发展，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。今年经济社会发展的主要预期目标为：镇域生产总值增长9%，财政收入增长10%，固定资产投资完成同比增长10%;居民人均可支配收入增长9.5%。为实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作：围绕乡村振兴，决战脱贫攻坚。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面落实乡村振兴战略，紧盯脱贫攻坚领域的短板，突出问题导向，抓好中央巡视安徽扶贫领域专项巡视反馈问题整改，组织党员干部认真学习领会《习近平扶贫论述摘编》的精神，坚决彻底纠正扶贫领域“形式主义、官僚主义”行为，按照县委“六个必须”的要求，全面补差补缺，扎实推荐脱贫攻坚各项工作任务落到实处，确保2019年扶贫任务目标如期完成。以产业扶贫为重点，大力推进“四带一自”扶贫模式，积极开发更多的公益岗位、组织贫困劳动力就地进厂务工或介绍贫困劳动力外出务工等多种形式，带动更多贫困户就业脱贫。精准落实教育、健康、住房、社会保障等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础。继续争取上级财政项目资金，加大对农村基础实施的投入，完善巷道、户道道路网络，继续开展农村环境卫生综合整治，整治农村沟塘河流、垃圾、污水，加大旱厕改造力度，确保所有贫困户全面落实旱厕改造，改善农村人居环境;加大农田水利设施投入，改造老旧桥涵，新建机井，提高农业抵御自然灾害的能力;尽快运用好“双基”工程，开展丰富多彩的文化宣传活动，弘扬社会主义核心价值观，倡导尊老爱幼、遵纪守法、勤劳致富、移风易俗、脱贫光荣的乡村文明;做好扶贫与扶智、扶志相结合，进一步激发贫困户内生动力，解决贫困户“等靠要”的懒惰思想;鼓励在外成功人士回乡创业，投资建厂，吸纳贫困户就业，支援家乡公益事业，支持家乡扶贫工作。围绕环境整治，建设美丽乡村。加大城乡环境整治力度。按照每400口人配备一名保洁员的要求配齐各村保洁员，增添环卫设施，健全镇村垃圾收集转运处理体系，建立建立经常性督查检查环境卫生的工作机制，督促环境整治工作开展常态化，逐步改变村民传统的生活习俗。积极探索推进“乡风文明”的乡村治理机制，完善村民自治组织，充分发挥村民自我参与、自我管理、自我约束的作用，积极发挥“一约四会”的作用，利用“双基”和“文化大舞台”，宣传和弘扬社会主义核心价值观文化，倡导新时代新风尚，丰富广大人民群众的精神文明生活。大力整治老旧村庄、边缘“空心村”，动员广大村民积极参与，开展陈年垃圾、污水大清理;积极争取上级财政资金，加大村内主干道、文化设施、农民小广场的投入，疏浚村内沟河池塘，绿化亮化村庄内外环境，把农村建设成为生态宜居的美丽乡村。围绕文明创建，提升集镇品味。积极争取“白改黑”项目，扩大集镇街道“白改黑”工程建设规模，覆盖全部主街道，提升街道档次;建成集镇污水处理厂和下水道排污工程，提高集镇下水道排污能力;连通工业大道北段和药材街东段道路，打通李兴集镇东二环道路，解决集市交通堵塞问题;建成皇姑河新闸并投入使用，改善皇姑河水质，建设皇姑河南北两侧沿河道路，绿化美化皇姑河老河闸至新河闸之间皇姑河两岸，打造健身休闲的绿色长廊。规范集市摊点、店面的经营行为，整治街道乱搭乱建、占道经营行为，整治街道车辆乱停乱放行为，扩大建设规范停车场，规范停车标志。绿化美化集镇主街道，规范居民小区生活行为，整体提升李兴集镇功能品味。围绕产业兴镇，推动经济提速。1、加大招商引资力度，促进工业发展。充分利用李兴镇工业聚集区的优惠政策，发挥李兴镇的人文优势，积极吸引在外成功人士回乡创业，投资建厂，依托“中国桔梗之乡”、“国家地理标识保护产品”和“十大皖药”品牌，抓好中药材产品研发、创新，引导和支持鹏宇、利民等龙头企业科技创新，加大科研投入，扩大企业生产规模，提高中药材产品深加工水平，挖掘市场潜力，努力提高企业核心竞争力和市场占有率。开展土地置换，争取土地建设指标，为企业发展提供场地;充分利用现有扶贫车间，为企业发展提供厂房。鼓励、吸引中小企业入驻工业区，发展多种类型工业，提高工业聚集区入驻企业的数量和质量。2、加快产业结构调整，推进农业现代化。把握乡村振兴机遇，以提升农业产业规模化、集约化、高效化为目标，扩大中药材示范园规模;积极推进农村“三变”改革，促进农村生产要素市场化流动;加大旧村荒地、沟河废弃河滩地复垦力度，鼓励种植专业合作社参与土地流转，鼓励能人大户发展现代农业，加快推进农业发展转型升级，形成“一村一品”、各具特色的现代农业示范基地。加大农田水利基础设施投入，疏浚沟河，配套桥、井、涵，扩大高标准农业示范田面积;鼓励发展畜牧养殖业和特色养殖业，规范建成魏楼畜禽养殖基地;通过盘活集体资产、资源，租赁车间等方式，拓宽集体经济增收渠道，不断发展壮大村集体经济。围绕同步发展，统筹各项事业。突出抓好科教文卫工作。加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设，加大义务教育的均衡发展，确保全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，确保义务教育阶段无辍学儿童;强化教育优先发展，提高中考成绩;进一步繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，利用“文化大舞台”宣传社会主义核心价值观，丰富人民群众精神文化生活。加大中心卫生院基础医疗设施投入，加强推进医疗卫生人员素质建设，提高医疗人员的技术和服务水平。努力创建二级综合医院。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。认真抓好计生数据统计工作，做好育龄妇女健康检查、证件办理、服务随访工作，提高计划生育整体水平。认真落实各项惠民政策。认真做好低保、五保、优抚和残疾人补助年审工作，坚决防止办理“人情保”、“关系保”。重点抓好新农合、新农保、农业政策性保险、“一事一议”财政奖补、危房改造、廉租房建设等一批民生工程项目;做好劳动力就业登记和政策落实工作;突出抓好移风易俗。启动公墓建设，坚决制止偷埋土葬现象，彻底扭转殡葬改革落后局面。重点整治环保和土地违法行为。全方位排查“小散乱污”企业和黑臭水体，对无证经营、无环评的企业依法取缔，限期拆除或整改;对养殖场进行规范管理，环评不达标不予经营;对堆放“污染”废弃物的场所限期清理。秸秆禁烧期间，依法打击焚烧秸秆行为，确保禁烧“零火点”，及时清理和掩埋存放在沟河内的秸秆和垃圾。做好村庄总体规划修编、宅基地和不动产登记，加大拆除违法建筑力度，严厉打击非法占用耕地的行为。4、加大“平安乡镇”建设力度。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击基层“黄赌毒”和村霸等黑恶势力;加强公民的普法宣传教育，增强全民法律意识;加强社会治安综合治理，抓好镇村综治工作队伍的建设和培训，构建“一村一辅警”、“天网”监控治安防控体系，开展经常性治安巡逻和“冬防”巡逻;落实矛盾纠纷排查调处机制，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。高度重视群众来信来访，实行限时办理工作机制，认真摸排各类矛盾隐患，及时化解纠纷，排查消除安全隐患，杜绝信访人员进京赴省“非访”;认真落实党政同责，营造良好的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全。5、持续抓好安全生产，保持警钟长鸣。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，抓好安全生产工作，推进隐患排查治理体系建设，深入开展各种安全生产督查工作，加强食品药品监管，严厉打击食品药品违规违法行为，对全镇辖区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所实现“全覆盖，无死角”安全检查，加大对重点领域的监管力度，切实提升食品药品与安全生产环境，确保群众生命财产安全。围绕作风转变，建设人民满意政府。各位代表，新时代赋予我们新使命，新时期我们要有新作为。我们必须以奋发有为的精神状态、勇于拼搏的担当精神，攻坚克难、只争朝夕，推动各项工作取得新成效。1、加强思想引领，磨炼优秀品格。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚定“四个自信”，树牢“四种意识”，强化“两个维护”，自觉把“为人民服务”刻在心里，融入骨里。持续发扬艰苦奋斗、无私奉献的良好作风。历练宠辱不惊的心理素质，坚定百折不挠的进取意志，保持乐观向上的精神状态。2、加强纪律保障，切实拒腐防变。认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对各种不良作风，严守法纪红线，保持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任，坚持“一岗双责”。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。完善廉政风险防控机制，坚持用制度管权管人管事，进一步加强各类涉农资金、资产和资源项目的监管，从源头上遏制腐败现象的发生。严格“三公”经费管理，集中更多财力用于促发展、惠民生。3、加强责任意识，担负历史使命。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，立说立行、紧张快干，抓实盯牢、不打折扣，解决好发展中的每一个问题，办理好发展中的每一件事。牢固树立正确政绩观，持续发力、久久为功，以钉钉子精神担当尽责、奋发有为、创新进取、务实苦干，努力创造出无愧于新时代的业绩，让党放心，让人民群众满意。各位代表!目标已经确定，奋斗才能实现。面对县委、县政府、镇党委的殷切重托和全镇广大人民群众的热切期盼，我们要坚决锁定目标不放松，排除干扰不手软，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加创新的思路、更加务实的作风、更加坚实的步伐，为建设“桔梗之乡、魅力李兴”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】阜阳市政府工作报告

  2021年1月19日在阜阳市第五届人民代表大会第五次会议上 市人民政府市长孙正东 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾 刚刚过去的2020年，是阜阳发展历程中极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和多年不遇的特大汛情，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展取得新的进步，实力阜阳大美阜阳建设迈出坚实步伐。主要抓了以下几个方面工作： 一是全力打好疫情防控阻击战。坚持人民至上、生命至上，在全省率先实行“四全”措施，制定落实“两找”“两格”“十必须”“十禁止”“六个一律”等举措，有效控制了疫情。严格落实“四集中”要求，全力救治患者，156例确诊病例及外市转入的4例重症病例全部治愈出院，实现了全收治、全治愈、无院内感染的“两全一无”目标。坚持服务大局，组织4批次50名医护人员驰援湖北疫情防控。11月10日，颍上县确诊1例外地关联病例后，果断决策，迅速行动，阻断了疫情传播。 二是全力打好复工复产联动战。严格落实分区分级精准防控要求，出台促进经济持续健康发展30条等政策，制定落实“六稳”“六保”11个子方案，大力开展“四送一服双联”活动，在省内率先上线疫情防控“安康码”，向重点企业派驻“两员”，推动纾困措施直达基层，新增减税降费36亿元以上。全市生产总值二季度恢复到正增长，全年增长3.8%。工业经济提质增效，培育“13581”工业龙头企业63家，新增国家级专精特新“小巨人”企业3家。优质专用小麦发展到500万亩，粮食总产达到104亿斤，生猪产能实现较快恢复。发放两批惠民消费券，有效促进消费企稳回升，全年实现社会消费品零售总额1836.6亿元、居全省第二位。深入实施产业项目建设年活动，争取中央预算内投资项目资金19.8亿元，新增地方政府专项债券164.8亿元，先后举办13次贯彻“六稳”重大项目集中开工，昊源化工可降解塑料、南都华拓锂电池和阜阳机场扩建工程、阜淮城际铁路、阜阳至淮滨高速公路等一批重大项目开工建设，全年固定资产投资增长7.5%、增速居全省第五位。 三是全力打好防汛救灾保卫战。面对淮河干流区域特大洪水，接国家和省命令，安全转移群众35.4万人，蒙洼等4个行蓄洪区及时开闸泄洪，为淮河防汛大局作出了阜阳贡献。颍上姜唐湖行蓄洪区戴家湖涵闸险情发生后，立即安全转移受威胁群众，快速调集抢险人员、工程机械，在解放军、武警、消防救援队伍有力支援下，果断采取封堵出水口、构筑“养水盆”、填筑月牙堤等应急处置措施，经过六天六夜艰苦奋战，成功解除了险情，入选2020年全国应急救援十大典型案例。市财政下拨资金1.5亿元，及时开展生产救灾和行蓄洪区运用补偿。习近平总书记一直牵挂灾区群众，8月18日亲临蒙洼行蓄洪区考察，点赞蒙洼人“王家坝精神”，充分肯定夏季作物早秋补等“四补”措施，给了全市人民极大的关怀和鼓舞！ 四是全力打好脱贫攻坚收官战。坚持精准方略，聚焦“33111”年度重点任务，扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，对3个县和19个村实行挂牌督战，接续推进“四季攻势”，深入实施“十大工程”，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题，全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改任务。制定落实“八个一律”“20条举措”“35条扶持政策”，常态化开展“四大增收行动”，实施到户项目24.1万个，帮助38.98万有就业意愿贫困人口上岗就业。认真落实防汛救灾和稳定脱贫政策措施，发放奖补资金7700万元。严格落实“四个不摘”要求，高质量完成脱贫攻坚普查，临泉、阜南、颍东3个国家级贫困县（区）顺利摘帽，实现农村贫困人口全部脱贫。 五是全力打好文明创建攻坚战。坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，组织开展创城攻坚提升行动。切实加强城市基础设施建设，阜城全年完成投资330亿元，东北大外环、阜裕大桥重建、城市内涝治理等重大工程加快建设，合肥大道和颍河东路上跨铁路桥建成通车，霞光大道高架工程完工，市三水厂一期工程建成运行，“三馆一院”即将陆续开放。实施阜城百巷改造工程，改造小街巷129条，改造提升老旧小区58个、农贸市场4个，新增停车泊位1.5万个，新建和改建公厕79个，“飞线充电”等热点难点问题得到有效解决。成功创建第十批国家节水型城市。大力开展“讲文明、除陋习、树新风”活动，13个村镇、校园等荣获全国文明单位称号，数量居全省第二位。在中央文明办组织的年度测评中，我市综合得分和群众满意度均居全省首位，实现了“第六届全国文明城市”的首创首成！ 六是着力释放经济发展新动能。深化国资国企改革，加快平台公司转型发展，经营性事业单位改革、综合执法改革等重点改革稳步推进。启动实施开发区“标准地”改革，扎实推进阜阳经开区毗邻园区体制改革。成功举办“融入长三角·高铁全覆盖”市情推介暨招商恳谈会、第十届中国月季展览会等重大活动。全年到位市外资金1203.9亿元、增长12.7%，实现进出口总额16.7亿美元、增长6%。加快融入长三角一体化发展，选派优秀年轻干部赴上海市徐汇区、松江区对口跟班学习。设立上海临港集团漕河泾开发区阜阳分区，复旦创新科技园建成运营。创建长三角绿色农产品生产加工供应基地41个，阜阳名优农产品上海展销中心挂牌运营。扎实推进省级创新型城市建设，新认定高新技术企业146家，万人发明专利拥有量增长64.5%、居全省前列。深入推进优良作风建设年活动，扎实开展“面对面”电视问政、“百名科长”考评、“政风行风热线”服务，营商环境不断优化。建成上线企业开办“一网通办”平台，推行市、县两级7×24小时“不打烊”政务服务，行政审批事项承诺审批时限同比减少五分之一以上。 七是着力推进民计民生新提升。33项民生工程全面完成，全年民生类支出572.9亿元、占财政支出的85.4%。建设“接您回家”创业园11个，城镇新增就业8.6万人，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.2%和9%。新建、改扩建公办幼儿园88所，学前教育“985”目标如期实现，阜阳一中新校区建成使用。新增三级医院6家，医疗卫生服务能力持续提升。药品耗材集采降价惠民政策有效落实。加快建设林长制改革示范区先行区，全面推行河湖长制+检察长制，有序推进淮河阜阳段禁捕退捕工作，146个乡镇政府驻地污水处理设施全部建成，阜城22条黑臭水体顺利通过生态环境部“长制久清”考核验收。村级综合性文化服务中心覆盖率达95.4%，颍东城乡公交一体化试点顺利运行。 注重加强和创新社会治理，推动信访积案化解。强化食品药品监管，安全生产形势持续向好。扎实推进平安阜阳建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，人民群众安全感持续提升。 各位代表！2020年我市各项工作取得的明显成效，为“十三五”圆满收官打下了坚实基础，阜阳在全省发展大局中的地位和影响力得到较大提升。 过去的五年，是国民经济较快发展、综合实力大幅提升的五年。全市生产总值前四年年均增长9.1%、高于全省0.9个百分点，总量由“十二五”末的全省第6位上升到第4位、进入全国百强，三次产业结构由16.1:38:45.9调整为13:38.2:48.8，实现了“总量前 四、增幅第 三、结构优化”的历史性突破。财政收入年均增长11.6%，提前一年完成“十三五”目标任务。规上工业增加值前四年年均增长10.6%、高于全省2个百分点，华铂科技有限公司、天能集团（界首）产值超百亿元。创新发展成效明显，全社会研发投入年均增长33.2%，居全省首位。高新技术企业发展到372家、是“十二五”末的4.59倍，战略性新兴产业产值占规上工业的比重由11.8%提高到2020年的38.7%，贝克制药、天能电池分别获批国家企业技术中心和分中心。社会消费品零售总额年均增长12.1%，高于全省1.7个百分点。粮食总产连年稳定在百亿斤以上，规上农产品加工产值稳居全省第一位。 过去的五年，是脱贫攻坚如期收官、三大攻坚战成效明显的五年。脱贫攻坚取得决定性成就，100.99万农村贫困人口全面脱贫，516个贫困村全部出列，8个贫困县市区全部摘帽。蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，PM2.5平均浓度从每立方米66.7微克降至49.4微克，地表水断面水质均值连续多年全部达标、优良率100%，饮用水源水质达标率100%，土壤环境状况总体稳定，能耗“双控”工作连续四年获省政府考核“优秀”等次。有效防范化解重大风险，地方政府债务规模基本适度、风险总体可控，互联网金融风险稳妥处置，非法集资陈案加快化解，守住了不发生系统性风险的底线。 过去的五年，是阜城建设全面提速、城乡面貌显著变化的五年。《阜阳市城市总体规划（20122030年）》获批实施，五年累计完成投资1796亿元，是“十二五”的3.59倍，阜城建成区面积扩大到152平方公里、人口增加到150万人。城南新区、西湖新区、高铁新区建设和“一湖两河”岸线整治成效明显，颍东、泉北拓展区加快建设，朝阳大道颍河桥、向阳路颍河桥、西湖大道等重点工程建成通车，市民中心、市医院南区和双清湾公园、岳家湖公园等投入使用。阜城建成区绿地率提高到36.76%，人均公园绿地面积提高到18.35平方米，城市面貌焕然一新。5县（市）规划建设管理水平明显提升，获批国家产业强镇2个、省级特色小镇5个。农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”深入实施，建成省级美丽乡村中心村426个，乡村面貌大为改观。 过去的五年，是项目投资成果丰硕、发展后劲显著增强的五年。固定资产投资年均增长19.4%，是“十二五”的2.2倍；工业投资、技改投资年均分别增长9%和10.2%，昊源化工二期、江汽中重卡等重大项目建成投产。累计建成5G基站2232个,入选全国数字城市、数字经济“双百强”市。阜阳农产品物流中心、颍泉万达广场、阜阳国际服装城、吾悦广场、世纪金源购物中心等建成开业。基础设施建设明显加快，商合杭、郑阜高铁开通运营，阜阳迈入高铁时代。完成交通基础设施投资326.35亿元，建成国省干线公路600公里、农村公路11762公里，阜城西南大外环、阜阳南通道建成通车。阜阳机场开通航线15条、直达21个城市。完成新一轮中小河流治理和大中型涵闸除险加固等工程，淮干王临段整治、洪汝河治理等治淮重大工程开工建设，颍州港、颍上复线船闸建成使用。 过去的五年，是改革开放稳步推进、营商环境持续优化的五年。“放管服”改革、“一网、一门、一次”改革持续深化，省政务服务网阜阳分厅上线政务服务事项达17.6万个。工程项目建设审批、企业开办时限分别压缩至80个、1个工作日以内。商事制度改革深入推进，全市各类市场主体达63万户，居全省第二位。完成市县政府机构改革任务，政府权责清单实现动态调整。国有企业改革不断深化，14家市属外贸企业改革全面完成。财税金融改革步伐加快，新增“新三板”挂牌企业12家、省股权交易中心挂牌企业522家。农村集体产权制度改革、土地确权试点工作全面完成。医共体、医联体建设实现全覆盖，医改“阜南样板”在全省推广。我市被列为长三角一体化发展区域重点城市和国家物流枢纽承载城市。皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地建设扎实推进。 过去的五年，是社会事业全面发展、民计民生持续改善的五年。累计民生类支出2441.7亿元，是“十二五”的1.82倍。新增城镇就业32万人，“接您回家”系列活动带动就业45万人。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长8%、9.6％。城乡居民基本医疗保险和大病保险实现待遇统一，在全省率先开通长三角异地就医门诊直接结算。每千人口床位数由3.97张增加到6.15张，超全省平均水平。城乡基本养老保险参保率97%以上，低保标准实现城乡统筹。建成农村集中供水工程406处，改造农村危房7.6万户，新开工棚户区改造22.47万套（户）、居全省首位。学前教育毛入园率由66.9%提高到90.6%，义务教育均衡发展提前三年实现县域全覆盖，高中阶段教育普及攻坚工程成效明显，阜阳师范学院成功更名为阜阳师范大学，阜阳技师学院被认定为国家级高技能人才培训基地。全市A级景区增加到35家，阜南台家寺遗址获批第八批全国重点文物保护单位。国防、人防建设深入推进，退役军人合法权益得到有效保障。妇女、儿童事业及老龄、老干部工作得到加强，民族、宗教、统计、档案、地方志、残疾人、红十字、气象、地震、外事、侨务、台湾事务和住房公积金管理等工作也都取得了新的成绩。 在大力推进经济社会发展的同时，我们还注重加强政府自身建设。始终把政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署，严格执行重大事项向市委请示报告制度。始终把为民服务作为根本宗旨，扎实开展遍访贫困对象、阜阳夜话等“四项活动”，认真办理市长热线、市长信箱和网友留言，着力解决群众关注的热点难点问题，努力增进人民福祉。始终把依法行政作为基本准则，加强法治政府建设，大力推进行政决策科学化、民主化、法治化。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，累计办理人大审议意见55件、代表建议996件、政协建议案15件、政协委员提案1436件。始终把转变作风作为重要保证，深入开展优良作风建设年等活动，大力整治“八重八轻”和“浅、浮、推、粗、过、假”等形式主义官僚主义问题。深入推进“基层减负年”活动，精文减会力度进一步加大。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定精神和省、市相关要求，强化审计监督，加强重点领域监管，中央巡视、省委巡视和省经济责任审计反馈问题整改任务基本完成，政府系统党风廉政建设得到进一步加强。 各位代表！过去的五年，成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向为疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚、文明创建等作出突出贡献的广大医护人员、社区工作者、基层干部、志愿者和全市人民，向解放军指战员、武警官兵、公安民警、消防救援队伍，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持阜阳建设与发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是制造业比重偏低，龙头企业实力较弱，产业链供应链还存在一些薄弱环节。二是重点领域和关键环节改革任务艰巨，对外开放和科技成果转化步伐有待加快，高质量发展动能仍需进一步提升。三是托幼、养老等民生领域仍存在不少短板，基本公共服务供给与人民群众期盼还有不少差距。四是政策效应发挥还不够充分，服务企业效能不够高，营商环境有待进一步优化。五是少数干部法治意识不够强，根除形式主义官僚主义任重道远。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负全市人民的期待。 二、“十四五”规划主要目标任务 “十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据《中共阜阳市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，市政府组织编制了《阜阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提交本次大会审查。《纲要（草案）》明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则、发展目标、战略任务和关键举措，提出到2025年，地区生产总值达到4600亿元、年均增长7.5%左右，总量在全省比重稳中有升、增速保持全省第一方阵。 “十四五”时期重点抓好六大任务。 （一）大力推进“三地一区”建设，促进经济社会高质量发展。突出创新核心地位，打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地。深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，到2025年，研究与试验发展经费投入强度达到1.5%以上。实施人工智能、绿色食品、生物医药和新材料等领域关键技术攻坚战，组建产业技术研究院，争取国家和省级科技重大专项、重点研发计划。进一步健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动重大科技成果在我市转化。持续优化人才发展环境，全方位培养、引进、用好人才，不断激发人才创新活力。支持阜阳师范大学等高校建设地方性、应用型、开放式高水平大学。加快发展现代产业体系，打造全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地。深入推进产业发展五年行动计划，大力实施工业企业“13581”龙头培育工程，统筹土地、金融、科技、人才等要素资源向制造业倾斜。到2025年，制造业增加值占生产总值比重达到30%左右。推行产业集群群长制、产业链链长制、产业联盟盟长制，推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，提升产业链供应链稳定性和现代化水平，打造2个千亿元级、2个500亿元级、若干个百亿元级产业集群。大力发展现代服务业，推进数字产业化、产业数字化，全面提升经济社会数字化水平。实行高水平对外开放，打造全省具有重要影响力的改革开放新高地。积极融入“一带一路”国家战略，主动对接中国（安徽）自贸试验区建设，积极申建保税物流中心（B型）、综合保税区，不断强化口岸综合功能建设，大力发展跨境电子商务。完善招商引资项目对接、决策、督评机制。加快转变政府职能，不断深化重点领域改革。加强生态文明建设，打造经济社会发展全面绿色转型区。强化能耗“双控”制度，全面提高资源利用效率，积极构建绿色低碳循环发展经济体系。深入推进大气、水、土壤污染防治。深化新一轮林长制改革，推深做实河湖长制，不断提升生态系统质量和稳定性，打造生态文明建设阜阳样板。 （二）优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。加快构建国土空间开发保护新格局，划定“三条控制线”，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间布局，打造“四位一体”新型城镇化体系。到2025年末，常住人口城镇化率达到52.4%。立足长三角一体化区域重点城市、中原城市群皖豫省际区域性中心城市、淮河生态经济带中西部区域中心城市定位，着力打造商务、科创、医疗、教育、文旅中心，加快现代化区域性中心城市建设，朝着现代化大城市迈进。统筹推动县域协调发展，实施县域特色产业集群（基地）建设工程，高质量建设特色小镇、特色小城镇。加快推进以人为核心的新型城镇化，实施现代化中小城市培育工程，积极推进阜城阜南同城化发展，强化公共服务保障，推动房地产市场平稳健康发展。实施行蓄洪区安全建设工程，支持沿淮行蓄洪区加快发展。 （三）坚持农业农村优先发展，探索推进乡村全面振兴的阜阳路径。实施现代农业提升工程，深入推进农业供给侧结构性改革，提升粮食和重要农产品供给保障能力。突出农业全产业链培育，推动农村一二三产业融合发展，提高农业质量效益和竞争力。实施乡村建设行动，强化规划引领，加强乡村公共基础设施和基本公共服务建设，深入实施农村人居环境整治五年提升行动，持续改善人居环境。深化农村改革，巩固农村集体产权制度改革、承包地改革成果，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深入推进农村“三变”改革，促进现代农业产业化联合体建设，发展壮大村级集体经济，建立健全城乡融合发展体制机制。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，提升脱贫地区整体发展水平。 （四）加快推进长三角一体化发展，着力打造现代化区域性中心城市。紧扣一体化、高质量，加强与长三角中心区理念、机制、项目对接，深化与中原城市群高效互动，协同推进淮河生态经济带建设，打造带动皖北、支撑中原城市群发展的重要增长极，加快建设长三角一体化区域重点城市。构建“一核三区”优势产业发展格局，主动参与产业分工协作，用足国家24条支持政策，支持阜合现代产业园区（阜阳经开区）省级试验区建设，打造“1＋7”承接产业转移平台体系，高水平建设皖北承接产业转移集聚区。加快构建市域“三纵四横”高速路网，谋划实施阜城至5县（市）第二快速通道及连接周边市县重大交通项目，推动“米”字型高铁网及城市轨道交通建设，加快现代能源、水治理体系建设，提升基础设施互联互通水平。深入实施基地建设“116”行动计划，高质量建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。建立健全合作对接机制，深化与合肥市的结对合作，加强与上海市徐汇区、松江区等中心区城市战略合作。统筹推进基本公共服务便利共享，强化社会事业领域协同，加强全面链接合作。 （五）坚定实施扩大内需战略，在服务构建新发展格局中展现更大作为。统筹利用两个市场两种资源，提高供给体系的适配性，促进资源要素顺畅流通，推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，有效融入国内大循环和国内国际双循环。依托铁公机水综合交通体系优势，谋划布局一批物流枢纽项目，构建“通道+物流+网络”的现代物流运输体系，加快建设国家物流枢纽承载城市。做好“留住消费”“引进消费”文章，提升传统消费，实施消费新业态新模式培育壮大工程，加快建设区域消费中心。不断优化投资结构，有效激发民间投资活力，持续深化投融资体制改革，推进“两新一重”建设，加快补齐生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾等领域短板。 （六）坚持以人民为中心，推动人的全面发展和社会全面进步。加强民生保障和社会建设，持续改善人民生活品质。强化就业优先政策，不断提高人民收入水平。推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质多样化发展，不断提升职业教育质量。实施全民参保计划，健全多层次社会保障体系。加快打造安徽省区域医疗中心，全力推进健康阜阳建设。发展普惠托育服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展。加快建设文化强市，不断提升阜阳文化软实力。推进城乡公共文化服务设施建设，加强文化遗产保护，发展体育运动，不断提升公共文化服务水平。实施文化发展重大工程和旅游发展提质升级工程，打造与现代化区域性中心城市相适应的区域文旅中心。统筹发展和安全，建设更高水平的平安阜阳。完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制，落实安全生产制度，建立健全食品药品质量安全追溯体系，加强应急救援队伍和物资保障体系建设，切实保障人民生命安全，维护社会和谐稳定。 三、2021年重点工作安排 今年是全面实施“十四五”规划的开局之年，也是建设新阶段现代化实力阜阳大美阜阳的开局之年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，全面落实中央和省委、市委经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，促进经济社会持续健康发展，确保“十四五”开好局、起好步。 今年发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长达全省平均，社会消费品零售总额增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，进出口总额增长5%以上，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增长高于全省0.5个百分点，城镇新增就业4.5万人，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右，研究与试验发展经费投入强度达到1%以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，能耗及生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。 为实现上述目标，重点抓好以下十项工作： （一）坚持创新核心地位，加快建设科技成果转化聚集地。一是强化产业技术支撑。实施市级科技重大专项和重点研发项目，继续争取国家和省级重点研发及科技重大专项支持，重点推动生物医药和绿色食品等领域关键技术创新。组建特色产业技术创新研究院，开展市级产业技术创新中心建设试点。不断完善“政产学研用金”机制，建立用好市科技成果转化引导基金，积极参加中国（安徽）科技成果转化交易会，规划建设技术成果转化落地小试和中试基地，加快推进集成果展示、交易与企业孵化、服务为一体的阜阳创新馆建设。高标准建设阜阳和临泉国家农业科技园区，争取国家级阜阳高新区早日获批。二是提升企业创新能力。强化企业创新主体地位，落实市级科技创新创业奖补政策，鼓励企业加大研发投入。实施高新技术企业加速成长行动。鼓励领军企业牵头组建创新联合体，支持中小微企业创新发展。推进企业研发中心、院士工作站等各类创新平台建设，争创2-3家省级工程研究中心和国家级企业技术中心，推进规模以上企业研发创新平台建设。持续加大阜阳师范大学校地校企合作扶持力度。三是激发人才创新活力。实施更加开放的人才引进政策，采取柔性化引进，发挥老同志余热，鼓励阜阳人“回家”，推进创新团队等重点人才工程，动态发布企业急需紧缺人才目录。建立吸引高素质年轻人流入留住机制。实施技能提升行动，支持阜阳技师学院建设全国一流技师院校，加快技工强市建设。 （二）坚持工业强市战略，加快建设特色产业承接聚集地。一是加快传统产业改造升级。加大技术改造投入,实施科技产业协同创新、产业基础再造、产业链升级、技术改造等重大工程，推动食品、纺织、建材、煤炭、化工等传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。引导支持中小企业转型升级、提质增效，着力打造一批专精特新“小巨人”和冠军企业。二是推动新兴产业发展。深入推进“三重一创”建设，突出抓好绿色食品、现代医药等重点产业集群发展。积极创建省级绿色食品重大新兴产业基地。持续推进现代医药重大新兴产业基地建设，加快中印国际医药合作产业园项目建设，积极创建省级化学原料药基地。支持颍东煤基新材料、颍泉智能制造、临泉和阜南绿色食品、颍上清洁能源、太和现代医药、界首节能环保、阜阳经开区高端装备制造和磁性功能材料、阜合现代产业园区交通装备制造等产业发展。认真落实进一步培育和壮大建筑业的若干措施，大力发展绿色建筑建材，力争装配式建筑占新建建筑比达到18%。三是做强产业链条。围绕“554”产业布局，筛选一批产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发展空间大的重点产业链，大力开展产业链补链固链强链行动，建立产业集群、产业链、产业联盟“三长”制，推动各类产业健康快速发展。加大企业培育力度，设立产业发展专项基金，深入实施工业企业“13581”龙头培育工程，推动龙头企业规模快速发展壮大，全年新增规上工业企业60家以上。深入开展工业重点项目提升行动，持续开展产业项目建设观摩活动，加快实施昊源化工退城进园、华润电厂二期、南都华拓锂电池、天邦500万头生猪屠宰加工等150个亿元以上重点工业及技改项目。四是大力实施数字经济赋能。加快数字产业化，加强5G基础设施建设，认真做好与中国电子、航天科工等企业对接合作，推进阜阳大数据中心、数字经济产业基地建设，鼓励本地企业与外地数字经济企业深化合作。深入推进产业数字化，加大人工智能、大数据、云计算、物联网技术在公共服务和产业发展领域应用力度，注重推进新一代信息技术与制造业融合发展，着力提高数字经济比重。 （三）坚持中心城市带动，全面加快新型城镇化进程。一是加快推进中心城市建设。围绕建设现代化区域性中心城市，强化规划引领，加快编制完成国土空间总体规划，持续完善控规及专项规划。加快建设城南新区双清湾中央商务区，建成运营“一站四馆一中心”，启动高铁新区站前商务区建设，加快建设西湖新城基础设施，同步推进颍东、泉北拓展区建设。加快推进东北大外环建设，建成通车阜裕大桥、复兴大道互通立交、润河路铁路上跨和西湖大道京九铁路下穿工程，开工建设颍柳路颍河桥及市三水厂二期、四水厂。加快推进七里铺、泉北二期污水处理厂建设，基本完成阜城水系综合整治PPP项目建设。实施城市内涝治理整体工程，加快建设七渔河、芦桥沟排涝泵站。坚持因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。二是巩固提升全国文明城市创建成果。实施文明创建提升工程，认真落实《阜阳市文明行为促进条例》，持续推进农贸市场、交通秩序、市容市貌、环境卫生集中整治。实施城市更新行动，完善城市配套及地下管网安全监测系统等基础设施，合理布局教育、医疗、文化、旅游、体育等公共服务设施。继续实施阜城百巷改造工程，改造老旧小区17个、改造小街巷73个、新增停车泊位3500个、新建和改造提升公厕62个。新建和改造提升垃圾中转站5座，城市生活垃圾回收利用率达到35%以上，市餐厨垃圾处理厂建成运行。常态化抓好城市节约用水，确保供水安全。争创国家卫生城市、国家园林城市、国家安全发展示范城市。三是加快推进县域协调发展。编制县级国土空间规划，推动县城规划建设管理与中心城市布局接轨。大力支持县域经济发展，以阜城产城融合为核心，同步构建界首、太和制造业高质量发展引领区，临泉、阜南农村一二三产业融合发展示范区和颍上全域旅游先行区。支持建立县域特色产业发展基金，加快界首资源循环利用、阜南柳木、临泉农副产品加工、太和筛网、颍上清洁能源等特色产业集群建设。全面推行城乡公交一体化，完善教育、卫生、养老、托幼、全民健身等民生服务，加强县域水、电、气、热等市政设施建设。实施现代化中小城市培育、特色小镇提升工程，支持5县（市）创建国家新型城镇化示范县城，高标准建设5个省级特色小镇。加快沿淮行蓄洪区安全建设，安置群众2.1万人。 （四）坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，分类做好脱贫攻坚政策调整优化和统筹接续工作。持续开展“两不愁三保障”和饮水安全问题“动态清零”，常态化推进“四大增收行动”，加强易地扶贫搬迁后续工作，健全防止返贫监测帮扶机制。强化扶贫项目资产管理，加强社会救助与扶贫开发有效衔接，完善乡镇（街道）临时救助备用金制度。二是加快现代生态农业产业化建设。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，提升小麦等20万亩主要农作物良种繁育基地建设水平，新建高标准农田60万亩，发展优质专用品牌粮食500万亩，扩大高油酸花生种植面积，确保全年粮食产量稳定在100亿斤以上。深入实施“六个一”农业产业化提升行动，大力培育现代农业产业化龙头企业和联合体，每个县市区重点推进1-2个优势主导产业全产业链发展。积极发展牛、羊、番鸭等畜禽养殖，抓好非洲猪瘟等重大动物疫情防控，推动生猪规模养殖场建设。三是扎实推进乡村建设行动。统筹乡村建设规划，编制22个市级“多规合一”实用性村庄规划，继续实施农村土地综合整治行动。改造升级农村公路500公里以上，继续实施农村饮水安全巩固提升工程。深入实施农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，完成农村改厕2.7万户和存量非正规垃圾堆放点整治任务。认真做好农村房屋安全隐患排查整治工作。完成农村人居环境整治第一批整镇推进示范任务，启动第二批示范工作。实施乡村治理试点示范村镇标准档次再提高、质量再提升行动，每个县市区打造2-3个乡村治理全面发展高标准村。新建省级美丽乡村中心村100个以上，打造一批升级版美丽乡村。四是不断深化农村综合改革。发展多种形式的适度规模经营，土地流转率稳定在65%左右，推进新型农业经营主体高质量发展，家庭农场发展到2.6万家以上。稳慎推进农村宅基地管理与改革，规范农村宅基地审批，做好界首市农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范工作。实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程，提升农村集体产权制度改革和“三变”改革质量，集体经济强村占比达到10%以上。推进农业生产社会化服务，力争全程托管服务面积达到140万亩。加快农村金融产品和服务方式创新，加快建立多层次农业保险体系，稳定扩大重要大宗农作物保险覆盖面。 （五）坚持扩大内需战略基点，着力服务构建新发展格局。一是精准扩大有效投资。聚焦基础设施、产业发展、民生保障等短板弱项，紧盯中央预算内投资计划和专项债安排，深度谋划争取一批强带动、打基础、利长远的重大项目,确保全年新开工亿元以上重点项目300个以上、竣工150个以上，完成投资1900亿元以上。加快推进阜阳机场扩建、阜淮城际铁路、合肥至周口高速公路寿县至颍上段、阜阳至淮滨高速公路安徽段、淮干王临段整治等重点项目建设，开工建设合肥至周口高速公路颍上至临泉段。加强政银企对接，设立产业投资基金，扶持重点产业发展。积极争取基础设施领域不动产投资信托基金试点。大力支持企业上市和再融资，不断扩大直接融资规模。二是推动消费扩容升级。积极拓展城乡消费市场、挖掘县乡消费潜力，加快推进教育、医疗、养老、文旅、体育等服务消费，培育一批有区域竞争力的商贸企业。扩大汽车、家电等消费，开展新一轮汽车下乡和以旧换新。大力发展电子商务，促进线上线下消费融合发展。优化社区便民服务设施，打造“15分钟”便民服务圈。培育发展特色商业街区和夜间经济，加快以颍州区为重点的各类服务业集聚区建设。围绕“一核两翼多极”发展思路，深化文化旅游重点项目提升行动，加快西湖景区、颍上管仲老街续建、临泉魔幻之都等重点项目建设，力争西湖景区和阜阳植物园一期项目5月1日开放。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。三是加快建设现代流通体系。积极推进国家物流枢纽承载城市建设，以物流带产业、以枢纽聚产业。加强铁公机水多式联运，促进货运无缝衔接。加快生产性服务业配套，开工建设中通快递安徽（阜阳）智慧物流产业园，推动阜阳北铁路物流基地、阜阳公路物流港、皖北快递产业园二期、阜阳农产品物流中心三期、阜阳港等重大物流项目建设。 （六）坚持全面对接合作，扎实推进长三角一体化高质量发展。一是持续加强与中心区深层合作。依托长三角城市经济协调会议事平台，推动建立与上海、南京、杭州、合肥等中心区城市间重大事项重大项目共商共建机制，重点推进与上海市徐汇区、松江区在科技创新、产业互补、人才培训等领域战略合作。支持省际合作园区建设，加快推进与上海临港集团漕河泾开发区共建产业平台。加快推进“一网通办”“一卡通”和医疗医保一体化等社会事业领域合作。支持阜城三区深化与沪苏浙有关市的城区对接合作，鼓励5县（市）与中心区相关地方建立紧密型战略合作关系。二是统筹推进皖北承接产业转移集聚区建设。制定实施市承接产业转移集聚区建设方案，积极争取国家和省政策、资金、项目支持，推进阜合现代产业园区（阜阳经开区）省级试验区建设，加快建设“1+7”承接产业转移平台体系和“接您回家”创业园。发挥驻长三角招商中心职能，健全“双招双引”机制，深化与中科大先研院、上海交通大学、上海科学院、江南大学等院校产学研合作，支持复旦创新科技园等创新平台发展，深度参与中心区产业链分工合作。三是高质量打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。实施基地建设“116”行动计划，新认定市级以上示范基地30个。推动与上海蔬菜集团战略合作，新增共建基地10个。加快推进杭州、南京等地农产品销售平台建设。 （七）坚持深化改革开放，着力打造改革开放新高地。一是深化重点领域改革。实施国企改革三年行动，探索国有企业监管新方式。加快推进阜阳经开区毗邻园区体制改革产业融合创新发展。全面推行“标准地”改革，新增工业项目“标准地”供地占比40%以上。积极推动政府投融资平台转型发展，创新金融领域改革，完善重点领域风险处置和问题机构退出机制。加强知识产权创造、保护、运用、管理和服务。统筹推进教育、医疗等重点领域改革，深入推进经济发达镇行政管理体制改革。二是不断提升对外开放水平。积极对接中国（安徽）自由贸易试验区建设，争创自贸试验区联动创新区。持续对接“中欧班列”，有序推进阜阳航空口岸开放，推动进博会“6天+365天”常年展示交易平台阜阳分平台、保税物流中心（B型）等项目建设。加大外贸主体培育力度，支持发制品、柳木制品国家级外贸转型升级基地建设。大力发展跨境电商，创建省级跨境电商产业园。积极组织参加第四届进博会、2021世界制造业大会、广交会、华交会等展会。三是加大招商引资工作力度。认真落实招商项目对接、决策、督评机制，紧盯长三角、京津冀、珠三角等重点区域，对照产业链升级施工图，实施产业链招商、产业基金招商、以商招商和云招商。组建专业化招商队伍，开展重大招商推介活动，筹办好阜阳投资贸易洽谈会。加强重大招商项目跟踪调度，推动与500强企业、央企、行业领军企业的合作，招引一批重大项目，力争全年引进市外资金增长10%以上，引进投资额超10亿元重大项目15个以上。四是打造一流营商环境。深化“放管服”改革，持续创优营商环境。推行“拿地即开工”模式，动态调整政府权责清单和关联清单，市级权责事项再精简20%左右，推进“不见面”审批。健全公平竞争审查机制，深化投资审批制度改革。深入开展“四送一服双联”活动，全面落实促进民营经济发展政策措施，开展新生代企业家和企业高管培养行动，选树一批优秀民营企业家，营造尊重、服务、支持和包容企业家的浓厚氛围。 （八）坚持绿色低碳发展，加快建设全面绿色转型区。一是打造污染防治升级版。深入实施颍淮蓝天工程，实行空气质量每日排名和月度生态补偿制度，推动臭氧和PM2.5协同控制。实施污水处理提质增效三年行动，推动阜城建成区截污纳管和水系活水自流全覆盖。加强入河排污口排查整治，做好地表水国考断面管控和地下水污染防治。开展县城黑臭水体治理和农村黑臭水体治理试点。强化土壤污染防治，全面推进化肥农药减量化和生活垃圾分类处理，做好危险废物、医疗及农业废弃物收集处理工作。继续抓好中央及省生态环保督察反馈问题整改工作。二是强化生态保护修复。推进淮河生态经济带建设，完善自然保护地整合优化调整规划。加强重点生态功能区生态系统修复，实施重要水源地保护工程，开展采煤沉陷区综合治理。继续做好淮河阜阳段禁捕退捕工作。推深做实河湖长制，加快建设林长制改革示范区先行区，加强水土保持监管。开展“四旁四边四创”国土绿化提升行动，新增造林1.3万亩，创建省级森林城镇5个。三是推动绿色转型发展。加快重点行业清洁生产和绿色化改造，加大节能产品推广和节能技术研发应用，协同推进减污降碳。扎实做好阜南秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用试点工作，大力发展生物质能源。强化土地、水资源节约集约利用，加大闲置低效用地盘活力度。开展节约型机关、绿色社区、绿色家庭等创建行动，鼓励绿色消费和出行，增强全民生态环保意识。 （九）坚持改善民计民生，统筹发展各项社会事业。一是加强就业和社会保障工作。持续开展“四进一促”专项行动和“2+N”招聘活动，加快返乡创业园建设，做好高校毕业生、失业人员、退役军人等重点群体就业工作。开展高技能人才培训，构建外出务工与返乡就业良性循环机制。深化医保支付方式改革，严厉打击欺诈骗保行为。扩大低保保障范围，为特殊困难群体代缴养老保险费，统筹做好居民社保和医疗救助等工作。新开工棚户区改造5353套，基本建成39484套。二是推动教育公平发展和质量提升。加快发展托幼事业，加强城镇小区配套幼儿园建设管理，新建、改扩建公办幼儿园42所，有效增加婴幼儿托位数。新建智慧学校414所，推进中小学生课后延时服务，推动义务教育优质均衡发展。落实新高考改革举措，推动高中阶段教育普及和多样化发展。加快阜阳师范大学信息工程学院转设步伐，推进新校区一期工程建设。加快阜阳幼儿师专岳家湖校区项目建设。深化产教融合，大力实施职业教育提质培优三年行动计划。办好特殊教育，规范民办教育。深化学校思政课改革创新，完善中小学教师待遇保障机制，树立良好师德师风。三是大力推进健康阜阳建设。深化紧密型县域医共体和城市医联体建设，壮大阜城“六综合六专科”医院集群，加快建设省公共卫生临床中心、市中医院新区。支持中医药事业发展。加强基层医疗卫生机构标准化建设，实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程，推动基本公共卫生服务公平性、可及性持续改善。实施养老服务新三年行动计划，建立健全养老服务综合监管制度，创建社区养老机构1201个。深入开展爱国卫生、全民健身运动，加快发展健康产业。四是促进文化事业繁荣发展。实施公民道德建设工程，培育和践行社会主义核心价值观。深入开展群众性精神文明创建和新时代文明实践活动，推动文明城市向城市文明转变。实施文化惠民工程，推进城乡公共文化服务体系一体建设。创新“两中心一平台”互通共享建设模式，加强文化遗产保护工作，推动文化与旅游、科技深度融合发展。 （十）坚持创新治理方式，维护社会大局和谐稳定。一是毫不放松抓好疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹”策略，压实“四级”“四方”责任，落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控要求，完善公共卫生应急指挥和物资保障体系，严防散发病例传播扩散。严格实行人物同防、源头管控，落实入境人员“14+7”健康管理，做好中高风险地区来阜人员健康监测和冷链食品等风险管控。加强医疗机构发热门诊和院感管理，有序推进新冠疫苗接种工作。夯实筑牢基层疫情防控阵地，加强乡村网格化管理，做好返乡人员健康服务管理工作。引导群众减少流动、减少聚集、减少旅途风险，加强个人防护，坚决巩固疫情防控成果。二是切实筑牢安全防线。常态化实效化开展“铸安”行动，深入开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，落实风险管控“六项机制”和重大事故隐患治理“一单四制”，切实保障人民群众生命财产安全。强化食品药品安全监管，提升防灾减灾救灾和综合应急能力。三是加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设开放型、服务型社区综合体，实施社区现代化治理工程，推进智慧社区建设试点。深化基层服务管理创新，完善信访积案化解机制。持续开展“守护平安”行动，推进雪亮工程二期、智慧安防小区等项目建设。机制化常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为。创建全国双拥模范城市，维护保障退役军人合法权益。加强国防动员、人民防空工作。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联和关工委、老龄委、老干部工作。做好民族、宗教、统计、档案、地方志、气象、地震和外事等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。 各位代表！全面开启新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设新征程，确保完成全年各项目标任务，对政府工作提出了新的更高要求。各级政府及其工作人员务必加强自身建设，切实履职尽责，全面提升政府工作水平。要切实提升政治能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，善于从政治上认识问题、推动工作，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实市委各项决策部署，严格执行重大事项请示报告制度。要切实提升依法行政能力。扎实推进法治阜阳、法治政府、法治社会建设，认真落实重大行政决策程序规定，切实推进科学民主依法决策。启动“八五”普法，开展《民法典》宣传活动。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真办理市人大常委会审议意见、代表建议和政协委员提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，主动接受社会监督、舆论监督。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。要切实提升履职为民能力。强化担当作为，锤炼专业素养，增强为民服务本领。始终坚持以人民为中心，虚心向群众学习，真心为群众服务，诚心接受群众监督，持续开展“三联四建”“阜阳夜话”等深入基层服务群众活动，切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题。深入推进优良作风建设年活动，继续做好“面对面”电视问政、“百名科长”考评、“政风行风热线”服务等重点工作，全面实施政务服务“好差评”。持续纠治“八重八轻”和“浅、浮、推、粗、过、假”等问题，力戒形式主义官僚主义。加快数字政府建设，优化提升“12345政务服务便民热线”，提供“7×24小时”全天候人工服务。要切实提升执行落实能力。认真落实国务院《政府督查工作条例》，常态化开展政务督查。严格落实催办督办、盯办跟办工作机制和“一单两制”，完善绩效考核机制，不断提升行政效能。要切实提升廉洁从政能力。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全廉政风险防控机制，强化重点领域监管，推进审计监督全覆盖。认真落实中央八项规定精神和省、市相关要求，时刻绷紧廉洁自律这根弦，切实提高拒腐防变能力，努力当好人民满意的公仆！ 各位代表！宏伟蓝图催人奋进，使命在肩砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共阜阳市委的坚强领导下，团结拼搏、开拓奋进，攻坚克难、真抓实干，为谱写新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设新篇章而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2020年柳沟镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年12月31日在柳沟镇第十一届人民代表大会第四次会议上)王洪海各位代表：现在，我代表柳沟镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。一年来的工作回顾2019年是柳沟镇加快发展、奋起直追、成效显著的一年。在县委、县政府及镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全镇上下认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，践行新发展理念，团结带领广大干群，紧紧围绕县委、县政府提出的经济社会发展战略，全镇以深化改革、创新工作为动力，以全面建成小康社会为目标，扎实苦干，奋力拼搏，积极务实地开展各项工作，全镇经济社会各项事业保持了较好的发展势头。 一、牢记初心使命，推进柳沟发展1、财政税收及招商引资工作今年以来，我镇强化资金管理、严明财经制度，严格财政支出，不断完善“乡财县管”，科学合理安排支出，2019年超额完成财政税收收入160万。继续抓招商引资工作，加大优化招商环境力度，坚持以工业招商为核心，营造氛围，强化责任意识，已全部完成自定招商引资任务。2、农业工作继续完善万亩小麦高产创建示范片创建工作，并坚持以市场为导向，发挥全镇专业合作社、家庭农场和科技示范户引领示范作用。加大农业产业调整结构，积极创建“一村一品”，继续扶持蚕桑养殖，县投资400万元，用于张大坡村蚕桑生产示范基扩大规模及深加工，目前该示范园规模属于全国最大单体桑蚕生产示范园，已发挥辐射带动作用，目前全镇桑树种植面积已达近2000亩。4500亩蓝莓基地项目正在建设中，目前已完成蓝莓苗种植3500亩。依托大徐小麦生产专业合作社技术支持及销售渠道，以新街、大徐村为中心，共流转土地1000亩，推广花生示范种植。黄土园流转土地60余亩种植精品花卉。田塘村食用菌生产基地，总计投资300余万元，流转土地50亩。岳桥村建设苗木基地100余亩。大力扶持蔬菜、中药种植，全镇种植面积达2000余亩。积极发展畜牧、水产养殖，鼓励扶持规模养殖。3、精准扶贫工作2019年我镇按照上级要求，紧盯“两不愁三保障一安全”不放松，通过实施产业、就业、健康、金融等政策，顺利完成了475户1090人脱贫任务。做好光伏资金发放工作，2019年柳沟镇光伏产业电费共290.2503万元，去除光伏租地费用2.1627万元和光伏协管员工资3.24万元，剩余274.8476万元按5个批次分发到户，真正做到应发尽发。抓好贫困户产业申报和验收工作，2019年全镇共上报七批742户产业,于11月10日前全部完成验收，产业奖补资金已全部发放到位。做好社会扶贫相关工作，2019年柳沟镇新注册爱心人士295人，物质对接成功301条，资金对接成功60条。深入学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题座谈会上的重要讲话精神，解决好“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，对全镇1668户贫困户进行全面排查，解决31条“两不愁三保障”相关问题。4、国土城建及项目建设。切实强化对国土规划的管理工作，严格执行耕地三级网格化管理工作机制，确保耕地红线。严格建房标准和审批程序，坚决落实责任追究，遏制和查处各类违法建设行为，有效规范了我镇农村建房秩序。拆除违法建设5处近500平方米。大力实施土地复垦，2019年复垦140余亩，目前基本完成。2019年共实施危房改造98户，镇成立专门验收组织，逐户核查验收上报。今年以来共新建道路9条，其中畅通工程修建道路8条、涉及8个，总长8.67公里;通达工程修建道路1条，总长1.7公里。我镇水利项目实施了对贫困村新街村的沟塘清淤，完成土方量12万方，建设桥梁6座、滚水坝1座。抓好自然庄道路扩面延伸工程建设，镇村积极联系施工方，加大对村庄道路延伸工程推进，目前岳桥村、袁郢村、王竹园村、大徐村四个村基本完成，其他各村完成率达到75%以上，目前正在积极协调沟通中。5、扎实推进农村环境整治镇域范围内的环境卫生进行外包，镇日常环境卫生由保洁公司负责，镇村负责监管。加大资金投入，今年全镇增加垃圾转运车一辆，购置垃圾桶300个。新增23名保洁员，加大对保洁员队伍的管理，督促保洁公司加强对保洁员的绩效考核。加大村庄环境整治力度，并加强考核，全年共开展村庄环境整治评比3次，考核结果与奖补资金挂钩，提升村级对环境整治工作的主动性和积极性。加大厕所改造力度，秉承“小厕所、大民生”的理念，全镇2019年共实施厕改970户，涉及7个村，其中砖砌三格式521户，瓮式449户。目前228户砖砌三格式厕改已验收上报，还有293户三格式及449户瓮式厕所正在施工中，竣工后立即进行验收。以镇综治中心和村级工作站为平台，以矛盾纠纷排查化解为抓手，经常性排查和集中排查相结合，有效的预防了上访事件和突发性、群体性事件的发生。加大治安防范力度，按县统一安排和部署，继续抓好综治协管员管理和使用工作，加大冬防冬治巡逻站岗力度，对犯罪份子保持严打高压态势，有效地震慑了犯罪。加大禁毒、铲毒、吸毒宣传和社戒社康人员管控，同时做好在册吸毒人员信息摸排和强化管控工作。按照中央及省市县关于扫黑除恶专项斗争工作安排部署，强化领导、压实责任，加大宣传力度、营造浓厚氛围，设立举报箱，公开举报电话，抓好相关线索排查、收集、核实、上报，全力配合县扫黑办抓好相关案件的调查。认真全面贯彻落实“七五”普法规划，深入推进法制乡村创建工作。落实安全生产党政同责和一岗双责，层层落实责任。大力开展安全生产宣传和监督检查，确保从源头防范和长效管理机制的落实，今年以来，全镇未发生一起重大安全生产事故。7、其它社会事业最低生活保障政策进一步落实。坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，阳光操作，目前我镇共有285户464人享受农村低保;我镇现有五保户370人，其中在敬老院集中供养15人，今年我镇敬老院提档升级，按照规范化建设管理要求，改建了消防设施、水冲厕所、洗衣房、厨房餐厅、健身娱乐等公共设施，进一步提高了五保户的生活水平。城乡医疗救助和临时救助服务进一步优化，今年以来全镇已有29人次申报大病医疗救助，开展临时救助16人次。今年发放冬春救灾资金25万元、棉被80床，有效解决了困难群众冬春期间的生活问题。建立完善流浪乞讨人员救助管理工作体系，今年共救助流浪人员2人，并协助县救助站遣返4名在外流浪人员。继续做好现有18名孤儿基本生活保障费的发放监督工作，密切关注孤儿的生活状况，确保他们生活无忧，学业顺利，身心健康快乐成长。重度残疾人护理补贴、贫困残疾人生活救助、贫困失能老人生活救助政策得到落实。认真落实优抚和拥军优属政策，目前全镇共有重点优抚对象128人，按季度及时上报、发放重点优抚对象的定期补助资金。继续做好退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的优待工作，密切加深了军民关系。做好民政系统双基建设工作，高质量高标准的做好了大徐村、张大坡村、黄土元村三个村的养老综合服务站的建设工作，同时进行了张大坡村公益性公墓建设。劳动力资源调查工作。2019年全镇农村劳动力资源调查21504人，建立健全农村劳动力资源数据库，及时掌握全镇劳动力资源状况，录入就业系统21504人;跟踪其就业状况，目前全镇开发辅助性岗位300人，就业贫困劳动力160人，申报贫困劳动力就业补帖39人，今年新增就业人数224人，目前已完成年度任务的100%。今年种养殖职业技能培训4期，参训人员160人，其中贫困劳动者培训1期42人完成年度任务的100%，实现农村劳动力转移620人，完成年度任务的90%。积极管理岳桥村扶贫车间和新街村居家就业扶贫基本的用工和运营，其中岳桥村扶贫车间用工人数41人，其中贫困人口15人，带贫率达30%以上，符合条例的岗位补贴均已发放到位。新农保工作。全镇参保人数共27379人，其中享受发放领取养老金人数5762人，截止7月30日全镇应审5762人，经与新农合大数据比对后需审核257人，已全部审核完毕。积极按照县政府的要求及时做好居保扶贫工作及服务好“五类”代缴人群的缴存和贫困人口应享受待遇补贴发放工作。并抓好村级社保工作站规范化建设，每个村配备一名社保信息专管员，一台工作电脑、一部便民社保查询机。继续推行教育体制改革，建立质量跟踪监测机制，强化校园周边环境治理。加强学校思想政治工作，抓好师风师德建设，提高教师整体素质和教学质量，基础教育得到巩固。积极推进公共医疗卫生体系建设，加强医疗队伍管理和医德医风建设，严格执行各项医疗质量管理，提高农村卫生工作水平。 二、加强班子建设、提高执政能力一年来，政府班子始终坚持正确的政绩观，以人为本，求真务实、开拓创新，紧紧联系我镇的发展实际，紧扣全面建成小康社会这一奋斗目标，把学习和研究解决柳沟镇发展的实际问题结合起来，增强理论与实践相结合。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党的十九大精神和习总近平新时代中国特色社会主义思想学习，在弄通学懂做实上下功夫，做到内化于心，外化于形。不断增强四个意识、强化四个自信，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力推动政府班子和各单位学法、遵法、守法、用法，加强法制政府建设，严格按照法定权力和程序履行职能，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。始终把政府工作置于镇党委领导下，自觉接受人大监督，认真办理人大代表意见、建议、提案。坚持群众路线，践行一线工作法，按照为民服务解难题的要求，自觉从人民群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方抓起。镇政府领导班子认真贯彻落实党风廉政建设的相关规定，正确看待好、把握好、运用好手中的权力，保持清正廉洁本色。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，始终保持高尚的道德情操和精神追求，经常检点自己的言行，时时处处做廉洁自律的表率，树立道德操守的标杆，确保班子廉洁从政、阳光执政。成绩值得肯定，头脑务必清醒!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前政府工作与群众的期望还有一定的差距，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，我们一定会高度重视，采取有效措施，努力加以解决。2020年工作计划明年，我们将以扶贫攻坚为统领，加大美丽集镇和美丽乡村建设，继续实施道路交通和水利基础设施建设;以调结构转方式促发展为抓手，加大土地流转力度，发展现代农业，促进农业增产、农民增收;以工业招商为核心，继续加大招商引资力度;社会保障体系更加完善，居住、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，使农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定，人民群众的生活质量和幸福指数不断提升。1、精准扶贫工作我镇将坚持以习近平代新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习习平关于扶贫的重要论述，锤炼苦干实干硬作风。主动抓好帮扶责任人的职责落实，继续强化产业扶贫、就业扶贫等各项措施上落实。加大扶贫政策和扶贫理念宣传，引导贫困群众自力更生、艰苦创业，坚决消除“等靠要”的不良思想，激发贫困户脱贫致富的内生动力，形成勤劳致富的良好氛围。加强扶贫工作队伍建设，开展帮扶联系人培训，做到吃透政策，当明白人。严格执行脱贫攻坚工作纪律规定，使扶贫资金安全、有效用到刀刃上，确保完成2020年度脱贫任务。2、招商引资和财税工作。一如既往地紧抓招商引资工作不放松，继续服务培植已落成企业和重点规模区域种植养殖，广开招商渠道，创新招商方式，确保完成自定招商引资任务。努力挖掘税源，掌握动态，落实措施，切实做到应收尽收，确保经济发展的成果充分反映到财税增长上来，确保圆满完成2020年财政预算收支任务，认真贯彻实施新《预算法》，突出科学管理，重点加强预算执行力度，加强财政预算管理。严格厉行节约，严控“三公”经费等一般性支出。建立全镇项目资金管理项目库，统一扎口，统一核算，统一监管，提高项目实施效果，确保资金安全、规范、高效运行。3、农业工作抓好农业生产，充分利用已成立的专业统防统治服务队，积极做好农作物病虫害防治，确保今年农作物增长促丰收。继续抓好示范项目指导工作，小麦主推4大技术，玉米主推一增四改技术。积极引导、协调农户做好土地流转，使土地流转率达60%以上。狠抓产业结构调整、大力发展经济作物，继续扶持种桑养蚕、蓝莓、中药、蔬菜、菌菇等特色产业发展，结合脱贫攻坚，积极引导贫困户发展经济效益高的作物。做好农产品质量的监管和检测工作，让群众吃上放心的蔬菜。2020年计划对全镇实施特色种养业技术集中培训4次以上，受益群众达1000人次。按照县农业农村局要求，继续做好户改厕工作，按质保量完成上级交给的任务。4、国土城建工作及项目建设工作。继续推进土地三级网格化管理，依照柳沟村庄布点规划，加强农村建设日常巡查，严守耕地红线，严格执行建房审批制度。着力盘活土地存量资源，大力实施土地复垦，认真抓好土地治理项目的落实。继续抓好袁郢、王竹园、岳桥三个美丽中心村建设项目，高标准、高质量推进以上中心村各个项目实施，抓好各项工程进度。全力协调、配合S238省道建设。继续抓好自然庄道路延伸扩面工程建设。积极争取上级道路、桥涵等基础设施建设项目支持，不断提升我镇基础设施建设水平。5、综合治理和安全生产工作。继续加大矛盾纠纷排查调处，要将工作重心放在最基层，抓小抓早。大力加强治安防范工作，构建立体治安防范体系。继续落实社戒社康人员和在册吸毒人员管控工作和铲毒工作。巩固无邪教乡镇、无邪教村创建成果。继续抓好扫黑除恶专项斗争工作落实，保持高压态势，深化平安柳沟创建，继续抓好“七五”普法工作,推进依法行政。进一步落实党政同责和一岗双责制度，严厉打击安全生产违章、违规行为。确保全镇不出现重大安全生产和公共卫生事故。6、其它社会事业。强化农村环境综合整治工作，继续实施绿化亮化工程;抓好秸秆禁烧综合利用，实施全面禁烧工作，保护城乡生态环境;加强保洁员队伍管理，切实改善农村卫生条件和人居环境。加大文明创建力度，继续开展“柳沟好人”等评选活动，培养典型、宣传典型，坚持用身边事教育身边人，弘扬社会正气，传递正能量。继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、大病救助等工作为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。落实重度残疾人救助和优抚对象抚恤补助。认真做好灾情统计上报，落实救灾款物发放;积极开展困难群众救助慰问工作。落实就业扶持政策。以提高全镇教育教学质量为中心，抓好校园安全和稳定工作，创建特色品牌，加强学校管理，继续改善办学条件，落实教育各项惠民政策。进一步加强医疗质量管理，加强人员队伍建设，提升服务水平，做好新农合工作，切实解决群众看病难、看病贵问题，加强公共卫生监督检查和药品管理，提升公共卫生水平。7、全力打造人民满意政府依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督。强化政府法制建设，开展行政监察。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，完善保密审查机制。强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，努力提高规划统筹、资源整合的水平，做到敢于创新、善于破题。增强责任意识，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格执行“三重一大”、“一把手四不直接分管”制度，确保权力在阳光下运行。防止“四风”问题反弹，严格控制“三公”支出和行政成本。各位代表，同志们!惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为全面开创柳沟镇发展新局面而努力奋斗!最后，祝各位代表及同志们身体健康，工作顺利，万事如意!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区三塔集镇政府工作报告

  2019年1月31日在三塔集镇第十届人民代表大会第四次会议上三塔集镇人民政府镇长刘畅各位代表：现在，我代表三塔集镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展根本要求，深入实施“双轮驱动”战略，扎实开展“五大专项行动”，不遗余力打造全区乃至全市脱贫攻坚、三产融合样板镇，较好地完成了镇十届人大三次会议确定的目标任务。截至11月底，完成规模以上工业增加值同比增长23.8%;固定资产投资33658万元，增长35%;财政收入262万元;社会消费品零售总额4067万元，增长11.9%;新增规上工业企业一家，完成工业投资近10.2亿元、增长43%。产业发展取得显著成效。通过招商引资，签约落户企业18家，项目总投资32亿元，实际到位资金5.5亿元，其中，工业企业12家、农业企业3家。抢抓乡村振兴战略机遇，推动多业态复合的农村产业融合示范样板。做大做强农业产业，发展高效农业，积极推进土地流转，流转土地近2.5万亩，福中和三产融合示范园完成投资7.8亿元，建成羊舍34栋、存栏种羊7000只，13.6万吨粮食仓储项目纳入中储粮托市收购体系。济群中药材种植专业合作社荣获2018年“安徽省十佳扶贫先进合作社”称号，阜阳市华美花木有限公司和邵氏家庭农场已初见效益。持续壮大工业经济，推进战略性新型产业培育、传统产业升级改造，2018年新增规上工业企业一家，完成工业投资近10.2亿元、增长43%，4个项目申报上级奖补资金698.24万元，2个工业转型和科技创新项目纳入全省项目投资导向计划库。三塔集镇新型工贸园完成基础设施建设投资近5千万元。商贸市场繁荣活跃，着力培育大市场、发展大物流、拓展新业态，不断延伸多元化服务领域。三塔集、张寨集发展良好，农贸市场完成升级改造，农产品采摘园不断增加，一日达物流加快建设。实现物流配送、乡村网点“三个全覆盖”。全面深化改革实现新突破。深入推进“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革，动态调整政府权责清单和公共服务清单。网上办事2.55万件，企业平均开办时间压缩至3个工作日。新增各类市场主体3061户、“个转企”20家。医药卫生体制综合改革试点成效显著。健全乡村河长制、林长制体系，设立镇村两级河长28人、林长27名。生态环境质量持续改善。节能减排任务全面完成，主要污染物排放量持续削减。深入贯彻落实大气、水、土壤污染防治三大行动计划，健全大气污染防治网格化应急响应机制，整治露天石料、砂石堆场9个。实现春节期间烟花爆竹和大盘香禁燃区内“零燃放”，午秋两季秸秆禁烧“零火点”。划定农村饮水安全工程水源保护区9个。围绕开展全国文明城市创建，有序推进集镇各主要干道整治工作。全面打造美丽宜居乡村，吴大村赵粉坊中心村已全面建成通过市级验收。5个正在建设的中心村正积极申报2019年省级中心村，即将启动建设2个中心村。规划建设污水处理厂一处，已启动建设。全面开展农村人居环境整治，一体化推进农村环境整治“三大革命”。完成农村道路升级改造46公里、危桥改造9座。整治大、中、小沟90余条、改厕4200余户、建设小游园18座。三塔集镇总体规划获市政府审批。全区环境整治现场会在三塔集镇召开，千万亩森林增长工程圆满完成，三塔集镇被评为省级森林城镇、全市首届“十佳美丽集镇”。脱贫攻坚战取得决定性进展。围绕“户脱贫、村出列”目标，认真贯彻落实“一达线、两不愁、三保障”，按照“四个切实”、“六个精准”和“五个一批”要求，扎实开展脱贫攻坚“十大工程”和“四季攻势”专项行动，全市脱贫攻坚基础设施建设现场会成功在我镇召开。2018年实现贫困人口506户1471人顺利脱贫，花园村、胜华村、盛庄村、洲孜村高质量出列，贫困发生率降到0.58%。产业扶贫覆盖所有贫困村，今年共发放产业扶贫补助资金1056户贫困户470万元，剩余建档立卡贫困户依托提升项目，共受益75.2万元;同时全镇建档立卡贫困户入股福中和公司，户均增收320元。加强贫困村基础设施建设，完成“四类人群”农村危房改造327户;把健康扶贫作为硬保障，建立贫困群众全面体检机制，1987人次享受“351”政策，报补金额总计1000余万元，1.1万人次享受“180”政策，报补金额总计268万元。为197名在校幼儿，558名在校小学生，323名初中在校生，81名普通高中在校生发放“营养改善计划”补助。投资1080万元，共计9900平方米的非贫困村扶贫车间已建成并投入使用。建成扶贫驿站3个、扶贫“爱心超市”9个，“光彩·爱心超市”经验全区推广，开发辅助性公益岗位568个。把改善人居环境作为硬要求，全面开展“四净两规范”专项整治，实施道路接户工程23万平方米;改扩建水厂3个，实现贫困人口安全饮水全覆盖。建成村级光伏电站65个、户用840户。脱贫攻坚各项工作在全区位次全面提升。人民生活水平明显提高。贯彻以人民为中心的发展思想，大力发展社会事业，持续实施民生工程。认真执行养老保险、社会保险政策，发放城乡居民社会养老金9299人、1200余万元;发放农村低保金1142.808万元、城市低保金88068元、农村五保供养金193.6488万元。落实社会救助政策，发放城乡医疗救助金144.4981万元、重度残疾人护理补贴42.264万元，困难残疾人生活补贴62.44万元。双拥优抚各项政策全面落实。新建公办幼儿园2所;完成4个村公益性墓地建设并投入使用;建成日间照料中心6个，构建养老服务体系新格局。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，调解矛盾纠纷77件。深入开展安全生产“五大专项行动”，健全风险管控“六项机制”，三塔集镇连续三年未发生较大及以上安全事故。加强食品餐饮和药品经营全过程监管，实施“明厨亮灶”5家。加强应急专业队伍建设，提高应急保障能力，稳妥做好抗雪除冰和非洲猪瘟疫情防控。大力开展扫黑除恶专项斗争，完善应急广播系统，加强禁毒宣传，落实社区网格化管理，平安三塔建设不断深化。深入开展法制宣传教育，启动江淮普法行，新建法制广场、公园、基地、长廊3处，打通法律服务“最后一公里”，村法律顾问聘任全覆盖。社会信用体系进一步完善，重点领域诚信建设有序推进。完成第四次全国经济普查单位清查任务。妇女儿童、共青团、工会、科协、民族宗教、外事侨务、档案等工作均取得了新的成绩。刚刚过去的2018年，我们以实施五大发展行动计划为总抓手，较好完成稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务。我们经受了各种风险挑战的考验，走过了一段砥砺奋进的历程，取得这样的成绩很不容易。我们深切体会到，以习近平同志为核心的党中央坚强领导，习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是战胜风险挑战、不断夺取胜利的根本保证。全镇人民在区委、区政府和镇党委领导下，牢固树牢“四个意识”，加强改革创新，奋力闯出新路，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，书写了美丽幸福三塔建设的精彩华章。在此，我代表镇政府，向在各个岗位上辛勤工作的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向关心支持三塔发展的离退休老干部、老同志，表示衷心的感谢!同时，必须清醒看到，我镇发展不平衡不充分的问题比较突出，面临不少困难和挑战。一是发展质量和效益还不高，创新能力还需大幅提升;二是生态环境保护任重道远;三是脱贫攻坚任务艰巨，群众就业、教育、医疗、居住、养老等方面的现实问题还没有解决到位。政府工作还存在许多不足，有些改革和政策措施落实不到位，一些干部适应经济发展新常态的能力不足，少数干部懒政怠政，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义仍未根本解决。我们要直面这些矛盾和问题，以更努力的工作、更扎实的举措加以解决，决不辜负人民的期盼! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年各项工作意义重大，使命光荣。当前三塔正处于决战脱贫攻坚的关键期，加速追赶的黄金发展期。我们既有着人口消费红利、交通区位优越等比较优势，又有着国家实施乡村振兴和脱贫攻坚战略机遇。同时，全镇上下经济发展势头强劲，社会大局和谐稳定，干部队伍精神饱满。让我们撸起袖子加油干，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，以五大发展理念为统领，认真落实区委第五届人民代表大会第三次会议决策部署，深入实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，着力打好脱贫攻坚战，强化生态文明建设，切实提高保障和改善民生水平，促进经济社会又好又快发展。经济社会发展的主要预期目标是：全镇财政收入增长10%，固定资产投资增长16%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，完成区下达的节能减排任务。重点做好六个方面工作： （一）坚定不移实施工业突破始终把工业作为驱动发展的主引擎，赶超“数量发展”同时兼顾“质量发展”。加快建设三塔集新型工贸园，完成园区三条主干道建设，引进田氏食品公司，完成投资1亿元;协助江苏柏鹭刀模公司入园，完成投资0.6亿元;建成农产品加工车间入驻中小企业3-5家，完成投资1.5亿元;积极争取入驻2-3家机械、电子、科技等大型企业，完成投资5亿元。培育壮大中小企业创业园，建设科技培训大楼，新增规上工业企业3家。落实鼓励民间投资扶持政策，深化推进“四送一服”双千工程，激发民间投资活力。 （二）深入实施乡村振兴战略扎实推进现代农业建设，建成3万亩“中国好粮油”小麦基地，依托中原花都·芳香小镇建成5000亩花卉基地，支持福中和继续申报国家级产业融合示范园，实现农业内部融合，加快多业态复合，打造乡村振兴的试验田。推动农业产业化、规模化、标准化经营，新增“三品一标”认证农产品3个以上。推广农业生产社会化服务，完成面积3.6万亩，实施农机富民工程，加强新型职业农民培训。今年集中力量抓好农村环境“三大革命”，加快建设美丽乡村。强化规划引领落实，完成徐寨、大塘、周赵三个省级美丽乡村建设;推进后梁、后李、刘新庄、甘刘庄、吴大庄五个中心村建设;启动赵拐湾、张庄、田老庄三个中心村建设。提升道路沿线、镇村驻地、沟河塘绿化水平，创建森林村庄1个。加快推进物流园建设，支持一日达物流仓库和场地建设;完成天筑尚府安置区建设，1100套安置房交付使用;130亩商业综合体挂牌出让，年内开工建设。占地50亩，投资0.5亿元的栖凤小学开工建设，可开设48个班。争取完成六院三塔分院120亩征迁任务。深化农村综合改革，推进宅基地市场化运作。实施20个自然庄土地复垦，新增耕地1100亩。 （三）奋力打好脱贫攻坚战我镇目前仍有170户448人未脱贫，结合颍州区脱贫摘帽工作计划，围绕防“错评、错退、漏评”、群众满意度达到95%总体要求，深化“四带一自”产业扶贫模式，继续实施贫困村“一村一品”，巩固“十大工程”扶贫成果。与乡村振兴有效衔接，落实脱贫后续帮扶，对已脱贫人口保持政策不变、力度不变、措施不变，有效实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。加强对“六类人群”的持续关注，健全“有序衔接、政策兜底”的保障体系，有效防止返贫现象。对一般群众加强政策宣传，加大对各类政策公开力度，做好答疑解惑工作，提升群众满意度、认可度。有效促进我镇脱贫攻坚工作再上台阶，为实现颍州区顺利完成脱贫摘帽提供有力保障。 （四）强化生态文明建设推进重点领域污染防治，强化道路施工、建筑工地、石材加工等扬尘污染防治，强化固体废弃物处理和农业面源污染防治。完善秸秆收储运销体系，推进秸秆综合利用。严格落实河长制、林长制，加强病虫害防治，建成污水处理厂。广泛宣传社会主义核心价值观，加大道德模范、先进典型、最美人物宣传力度。积极开展精神文明创建活动，倡导健康文明生活方式。 （五）切实保障改善民生鼓励支持非公企业“二次创业”，培育壮大创业主体，重点针对高校毕业生自主创业、农民工返乡创业和外来资本进驻创业，深入开展“接您回家”系列活动，让广大创业者敢创业、能创业。拓展公益性就业岗位，加强新产业、新业态职业技能培训。构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额支付。认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助，完善社会救助体系。高度重视农村留守儿童和留守老人关爱工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。进一步提升养老服务中心建设水平，确保敬老院的伙食标准优于镇食堂。 （六）扎实推进社会治理常态化开展治安混乱地区和突出治安问题地区的大排查活动，进一步健全和完善社会治安防控体系，助推灯光工程、“大喇叭”工程和“千只眼”工程的建设，让防控触角向偏远村庄延伸，构建人防、物防、技防一体化，实现动态环境下对重点地区的有效覆盖和对社会治安的有效管控。充分发挥村级综治信访维稳工作站作用，为广大人民群众办实事、解决信访纠纷。鼓励平安志愿者参与治安巡逻和环境整治，形成“专业化公安队伍和群众化平安志愿者队伍”的社会面巡防大格局。持续做好严重精神障碍患者服务管理工作，校园周边治安综合治理，特殊人群服务管理。预防和减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重、特大事故，实现安全生产责任“全覆盖”。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“一票否决”制度。逐步完善相关部门安全生产专项整治工作机制，围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化道路交通、烟花爆竹、学校、食药品卫生等重点领域深入安全整治力度。 三、加强政府自身建设新起点、新形势、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将强化责任担当，努力建设人民满意的实干政府。全面提升施政本领。树牢“四个意识”，强化政治责任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。面对社会主要矛盾变化和高质量发展要求，把建设学习型政府摆在突出位置，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑。深入推进依法行政。加快建设法治政府，坚持按法定权限履行职责，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，更加自觉接受人大法律监督、工作监督，全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。深化政府机构改革，推进权力“瘦身”、服务“健身”。认真听取人大代表、工商联、无党派人士和各人民团体意见，加强政府智库建设，广泛凝聚群众智慧，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。牢记宗旨勤政为民。凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，凡是有利于提高人民生活水平的都要坚决实施。把创造良好营商环境摆在突出位置，加强政府诚信建设，进一步构建“亲”“清”新型政商关系，常态化推进“四送一服”双千工程。力戒形式主义、官僚主义，发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。切实做到勤政廉政。坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度坚决惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。高标准落实中央八项规定要求，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。围绕权力运行重点领域、关键环节，健全完善惩治和预防腐败体系。严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。强化审计监督，提升服务效能，从严控制“三公”支出。各位代表!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化美好三塔而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍东区口孜镇政府工作报告

  颍东区口孜镇人民政府工作报告—2019年1月29日在口孜镇第十三届人民代表大会第四次会议上口孜镇人民政府镇长王鲁军各位代表：现在，我代表口孜镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持用新发展理念引领经济社会发展全局，深入实施“双轮驱动”战略，强力推进“五大专项行动”，全力打好脱贫攻坚战役，积极主动作为，奋力攻坚克难，较好完成了镇十三届三次人代会确定的各项目标任务。2018年，实现财政收入360万元，增长18%;固定资产投资1.06亿元;社会消费品零售总额0.239亿元，增长13%;顺利完成各项目标任务，全镇经济平稳较快发展。 （一）产业发展持续向好工业经济稳步运行。煤基新材料产业园区工业自来水厂、污水处理厂建成运行。2018年，全镇经济运行总体态势良好。七个村的标准厂房均正常生产，运行良好。2018年完成招商引资7.14亿元，新引进项目8个，涵盖养殖业、服务业和工业。深入开展“深化正风肃纪、优化营商环境”专项治理工作，召开企业家座谈会，帮助企业解决实际困难。现代农业优化升级。规模经营面积达3.2万亩。农民专业合作社发展到67家，家庭农场136家，现代农业产业化联合体1家。2018年农业生产社会化服务4万亩。种植业结构进一步优化，蔬菜大棚达1800亩，均取得较好收益。大青根等中药材约1100亩完成种植。争取3000万元资金的钓台、大坝、饶海、曹庄、王老庄高标准农田建设项目有序进行中。2018年小型水利工程改造提升项目，沟河清淤116条，共计14.68千米，新打机井1眼，新建高效节水灌溉工程8525亩。小型水源工程方面，新打机井57眼、新建灌溉泵站5座。投资224.24万元的花园、王老庄水厂并网改造工程已完成并投入使用，实现人饮工程全覆盖。午、秋秸秆禁烧实现“零火点”目标，主要作物农机化综合水平达90%。第三产业持续发展。新增限额以上商业企业2家。注册个私企业发展到288户。电子商务加快发展,农村电子商务网点发展到26家。 （二）镇村建设步伐加快镇村面貌焕然一新。今年以来，口孜镇大力推进美丽集镇和美丽乡村建设，口孜镇新河文化广场、镇中大道立面改造、亮化提升项目完成，口孜农贸市场建成，花园步行街小区改造全面完成，镇容镇貌焕然一新。污水管网、弱电入地等项目顺利推进，方便了广大群众生产生活需要。洪阳中心村提升工程顺利实施，中心村及周边环境整治成效明显。焦庄、钓台中心村获批省级中心村，目前，正在积极推进实施。基础设施持续改善。始终把抓基础设施建设作为改善民生的重要内容，今年以来，农村道路畅通工程7.16公里全部完工，农村道路扩面延伸工程23.39公里，正在实施建设;主支道路194.28公里，第一期全部完工，第二期正开工建设，入户道路基本完成，已实现户户通。征迁安置强力推进。全力做好人员、资金、精力保障，扎实推进征迁安置步伐。焦庄、花园、杜康三个片区房屋征迁工作全面完成，焦庄安置区基本竣工，和至佳苑安置区已开工建设。昊源集团二期建设征地169亩，为昊源集团发展租地421.59亩。人居环境显著提升。深入推进农村环境整治工作，建立严密的包保网络，整治任务细化分工、明确责任，组织公益岗位人员和保洁人员对集镇及各村居进行集中清理、集中整治，并组织人员进行验收，开展不定期监督检查，有力推动集镇整治工作纵深推进。扎实推进农村“三大革命”，实现垃圾集中处理，清理暴露垃圾9070吨，生活污水有效治理，改建农村厕所10349户。枣口路、庙口路、正口路道路绿化完成，同时筹资40余万元，对饶海、王老庄、济河、洪阳、钓台、大坝6个村的主要干道及河道进行了绿化。饶海村森林村庄建设已通过省林业厅验收。结合文明创建活动，动员群众广泛参与，共建共享清洁家园。建成农民休闲广场43个。全面开展房屋排查整治工作，共拆除各类危房6505户，维修加固房屋2879户，做到镇域范围内无一处危房。污染防治力度加大。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，牢牢守住生态环保底线。积极开展河长制及回头看工作，完善一河一策方案并稳步推进。建成并使用两个排污口，对全镇52家小污散乱企业摸排整改，整治燃煤小锅炉15家，11类环保信访案件回复整改到位，拆除无环评手续窑厂1家，清除4家无环评手续的非法码头。 （三）脱贫攻坚稳扎奋进2018年，我镇深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和党的十九大精神，脱贫攻坚工作取得了实质性成效。全年实现白园、钓台、大坝3个贫困村出列、952户3052人脱贫，贫困发生率降至1.23%。8个贫困村已全部完成出列，全镇共计实现3318户11682人脱贫。工作精准落实。认真落实脱贫攻坚“六大专项行动”和“重精准、转作风、补短板、创一流”专项整改行动，坚持“精、细、实、严”开展“大排查”工作，深入开展大干二十天千人大走访活动，将问题排查整改作为一项常态化工作，逐村逐户排查，立整立改，累计排查整改问题8017条。积极开展扶志扶智，召开2次扶贫扶志扶智培训大会，组织200余户贫困户开展丰富多样的精神教育活动。结合法治扶贫，大力开展孝善宣传。在大坝村召开临时法庭，对不赡养老人户进行现场审理，邀请全村群众旁听，强制履行法定义务，赢得群众喝彩。政策全面落实。全面落实脱贫攻坚十大工程。完成200户主支管道铺设工程，实施自来水安装改造910户，实现安全饮水全覆盖;2018年打卡发放产业奖补234.5万元，投入510万元为850户完成配股，分配收益40.8万元;建成7.5兆瓦光伏电站，完成并网发电;通过帮扶实现就业人数537人，完成率268.5%，落实帮扶成效700人，贫困劳动者就业帮扶率100%，新认定1个就业扶贫基地和19个居家就业扶贫基地，累计吸纳贫困劳动者80人;易地扶贫搬迁33户118人全部搬迁入住;“四类重点对象”危房改造464户，一般户危房改造72户，拨付资金861万元;家庭医生签约8292人，办理慢性病卡2270人;实施教育资助2352人207.7万元;2018年累计投放扶贫贷款1551万元，带动贫困户330户，收益54.3万元。责任加压落实。成立扶贫开发领导小组，明确镇十大工程部门职责，层层签订脱贫攻坚责任书，举全镇之力推进脱贫攻坚。严格督查问责，成立专项督查组，强化问题整改，加大督办力度。强化结对帮扶，充分发挥帮扶单位及驻村工作队资源优势，引进企业发展蓝莓种植基地、桃花园农场、艾草种植等特色项目，调动社会扶贫积极性。夯实帮扶人责任，组织开展帮扶工作培训，强化帮扶人学习意识、责任意识和纪律意识，做好政策宣传人，当好群众知心人，成为脱贫引路人。 （四）人民幸福感持续提升。民生保障扎实推进。大力实施“双基”项目建设，基本公共服务均等化水平不断提升。公共就业服务体系逐步完善，全年城镇新增实名制就业801人、失业人员再就业16人。2018年全镇参保47934人，缴费金额555万元，发放城乡低保、大病救助、孤儿补助、困难残疾人补助等贫困救助资金2021万元。社会事业稳步发展。教育事业均衡发展，校园环境进一步绿化、美化、净化。2018年度全国生育状况抽样调查，口孜镇被国家选中参与该项调查，口孜镇卫计办获得全国生育状况抽样调查市级优秀单位。17个村(居)委会换届工作全面完成，新建村级党群服务中心4个。社会治理全面加强。社会治安防控体系不断完善，“天网工程”监控点有效使用。扫黑除恶专项斗争扎实开展，“七五”普法深入实施。乡镇专职消防队完成组建。安全生产形势总体稳定，食品药品安全网格化监管体系全面建立，妇女儿童事业持续发展，文明创建积极推进，双拥、老干部、关工委、工会、妇联、共青团、残联、保密、应急管理、民族宗教等工作均取得了新进展。 （五）政府建设不断加强深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强政府自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育。推行政府法律服务制度建设，自觉接受镇人大及其主席团的法律监督和工作监督，严格按照法定权限和程序履行职能。政务服务不断优化。大力推进“互联网+政务服务”，政务服务平台建成运行，基本实现“一网通办”“只进一扇门”“最多跑跑一次”。持续深化“严转提促”活动，深入践行“说干就干、干就快干、干就干好”工作作风，狠抓落实，提高一次部署完成率。各位代表!不忘初心，牢记使命，奋力前行，方得始终。幸福是奋斗出来的，我们当不懈努力，不辱使命，为口孜百姓谋幸福，为口孜经济谋发展。2018年我们攻克了脱贫攻坚、拆危治乱、污染防治等一个又一个难关，营造了迎难而上、勇往直前的浓厚工作氛围。成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇上下奋进拼搏、一心谋发展的结果，也是镇人大及社会各界有效监督、鼎力相助的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部、群众和离退休老同志，向人大代表以及所有参与、帮助和关心口孜发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题：农业结构不优，工业及服务业发展不足;稳固脱贫质量任务艰巨，乡村振兴任重道远;基础设施欠账较多，村容村貌、环境整治仍需持续推进，政府服务仍需优化，等等。对此，我们将高度重视，真抓实干，对症解决问题，奋力开创口孜发展新局面。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是全镇巩固脱贫成效的重要一年。2019年的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持创新引领，以五大发展行动为抓手，统筹做好人居环境整治、脱贫攻坚等各项工作，不断保障和改善民生水平，促进经济社会又好又快发展，全面开创大美口孜建设新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年，重点做好五个方面的工作： （一）补齐短板，发挥优势，巩固脱贫成效我镇将坚决贯彻上级决策部署，同心戮力，尽锐出战，扎实开展脱贫攻坚各项工作，奋力开创扶贫开发工作新局面。一是稳固脱贫质量。围绕稳定实现“一过线、两不愁、三保障”核心要求，严格落实“三精准”，关注深度贫困人员，坚持开发式扶贫与保障式扶贫相结合，有效防范返贫，坚决实现“小康路上一个都不能掉队”。二是激发内生动力。强化法治扶贫力度，加强思想引导，加快转变观念;强化技能培训力度，进一步增强发展能力;强化产业扶持力度，进一步扩大产业覆盖面;强化教育扶贫力度，积极落实教育扶贫政策。三是提升综合素质。深化理论学习，深入领悟习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神;加强业务知识学习，将培训、测试相结合，以考促学、以学促用，并根据测试结果严格考核。四是加强双基建设。聚焦道路交通、公共服务等薄弱环节，加大双基建设力度，提升基础设施，改善人居环境，提高群众满意度。 （二）因地制宜，科学巧干，推进乡村振兴发展大力发展观光农业、休闲农业和集体经济，探索三产融合发展，加快建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义现代化农业农村。进一步优化营商环境。大力实施招商引资，将规模大带动强的企业引进来。优化种植业结构调整，扩大经济作物和果树种植面积，优化服务业发展环境，带动群众创业就业。持续推进特色产业发展大提升。坚持现代农业富民战略，推动特色农业产业发展。继续宣传做大以绿色商标“颍河牌”及地理产品标志“口孜大蒜”为代表的口孜瓜果蔬菜，以“鑫润牌”有机油桃为代表的精果产品，以“口孜李家牛肉”为代表的优质畜产品，促使口孜原产地农产品走出颍东。持续抓好人居环境整治，打造示范线路。围绕集镇与村居环境整治，启动“四点、两线、一面”环境提升工程，以过硬的举措推动以点带面，串点连线，全力打造镇村环境新气象。高标准打造示范点，结合美丽乡村建设，选取汪庙片洪阳中心村、洪沟片洪沟村、口孜片大坝村三个村，集中力量打造三个示范点。分步骤重点打造市、区两条观摩路线，沿S340西段北侧进行立面改造，与集镇统一风格，打造徽派景观;南侧沿途打造精品农业示范园，所有河道集中绿化，栽植本土树木。集镇镇中大道路段两侧地面平整硬化与弱电入地和污水管网建设统筹推进，全面提升沿途面貌。煤基产业园至杨楼孜镇段路北部分进行徽派立面改造。庙口路、正口路两侧绿化加密提升。扎实推进美丽镇村建设。美丽集镇和洪阳中心村确保通过验收，钓台、焦庄2个省级中心村建成使用。深入推进农村环境整治，持续开展农村“三大革命”。补齐农村基础设施短板。加大对全镇乡村公路的提档升级和建设力度，2019年计划实施农村道路扩面延伸工程28.9公里。通过实施通畅工程和通村通组公路升级改造，优化路网结构，进一步夯实发展环境。 （三）传承文化，弘扬正气，助力文明城市建设大力弘扬社会主义核心价值观，开展形式多样的文体宣传活动，达到“以文化人、以文育人”目的，动员群众广泛参与，不断增强凝聚力和向心力。同时将抓好社会主义核心价值观同传统文化的传承、结合和学用转化，把实际成效放在首位，力求提高全镇群众文明意识、文明行为，积极开展相应的表彰和评选，选出标杆，大力宣传，用榜样的力量感染和教育他人。教育引导广大群众讲文明、树新风，做文明有礼口孜人，以实际行动助力阜阳创建全国文明城市。 （四）发展各项社会事业，全力保障民生改善认真落实各项民生工程，促进民生工程持久发挥效益，积极推进大众创业、万众创新。深入开展“接您回家”系列活动，鼓励引导农民工返乡创业就业。坚持以提高教育质量为核心，继续推进示范特色学校创建,努力办好人民满意教育。认真做好新形势下计生工作,提升计划生育优质服务水平。推进全民健身运动。不断强化社会治理，深化“平安口孜”建设,实现智能化和网格化管理，着力构建立体化社会治安防控体系。积极推行“阳光信访、责任信访、法治信访”,有效化解各类矛盾。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，创造安全稳定和谐的社会环境。扎实开展禁毒工作。强化安全生产监督和管理,确保全镇安全生产形势稳定。依法加强民族宗教事务管理,坚决打击邪教和非法宗教活动。大力发展残疾人、福利慈善事业。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。开展文明户、文明村创建活动，推进精神文明建设,促进乡风文明。加强未成年人思想道德教育。合力做好老干部及关心下一代工作。加强国防教育、国防动员、民兵预备役工作,深入开展“双拥”共建活动。推进新形势下群团工作创新发展，引领工会、妇联、共青团工作迈上新台阶。 （五）突出廉政法治，加强政府自身建设始终把政治建设摆在首位，加强政府系统党的建设，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚定不移贯彻落实中央和省、市、区决策部署。完善“互联网+政务服务”，让群众办事更便捷、政务服务更智慧。持续深化商事制度改革，全面落实“双随机、一公开”制度，进一步加强事中事后监管。深化干部理论学习和技能培训,着力建设学习型团队;进一步解放思想,创新工作举措,大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风,推动各项社会事业健康稳步发展;严格依法行政,自觉接受人大代表和人民群众的监督,定期向人大代表报告工作。坚持行政为民，大兴调查研究之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。持续深化“严转提促”活动，大力倡导“说干就干、干就快干、干就干好”，积极践行“一线工作法”，以钉钉子精神推进工作落实。坚持把党风廉政建设紧紧抓在手上，深入正风肃纪，驰而不息纠正“四风”，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会，加快建设大美口孜而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年坟台镇政府工作报告

  政府工作报告坟台镇人民政府镇长付强各位代表：现在，我代表坟台镇第十一届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、一年来工作回顾2018年，在镇党委的坚强领导下，在人大、政协及社会各界监督支持下，镇政府坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以党建引领，以脱贫攻坚统领，以“打基础、补短板、惠民生、优环境，调结构、促发展”为总抓手，各项工作和各项事业取得了明显进步，农业产业结构调整初具规模;脱贫攻坚顺利通过省第三方评估、国家级调研和“县摘帽”验收;人居环境综合整治效果明显;营商环境趋向宽松，招商引资顺利起步;综治信访稳定工作成效显著，风险管控安全生产全面改观;民生事业得到改善，公共服务日益加强;国土防控深入推进，土地复垦遍地开花;环境保护生态治理有效落实;群众安全感、获得感、满意度和幸福指数大幅提升。 （一）实施“九大工程”，推进脱贫攻坚1、加强领导，完善机制。把脱贫攻坚摆上突出位置，在镇党委的集中统一领导下，成立12大专班，每村一个扶贫工作队，建立奖优罚懒的工作机制，形成班子成员齐抓共管、各部门共同参与、各单位分工负责的工作格局。2、扎实开展专项行动。先后开展了“集中走访调研月”活动、春潮行动、夏季攻势“双月会战”、秋季攻势、冬季攻势，按照《太和县脱贫攻坚突出问题整改方案》要求，深入开展问题排查，共排查出18类、10975条问题。实行挂图作战、盘点销号，分类逐条进行整改，以问题为导向，确保顺利通过第三方评估、市际交叉互查和县摘帽验收等。3、多种方式加强政策宣传。利用明白纸、明示牌、标语、彩绘、壁字、宣传横幅、宣传车等方式宣传扶贫政策。4、创新信息交流方法提高工作效率。积极探索通过建立QQ群、微信群畅通镇村两级干部、帮扶责任人之间的信息交流和工作沟通渠道，使问题能够得到及时整改。5、统筹推进“九大工程”，实施精准脱贫。(1)基础设施扶贫。加快水、电、路、林等基础设施建设，出列村赵桥村精准扶贫项目投资98万元，挖沟2900米、建桥5座、涵管桥26座。投资192万元，开挖清淤中小沟48000米;投资77万元，改造旧塘10口、66亩;投资1500万元，田间地头沟治理25.32公里，建桥132座、建板桥15座、涵管桥101座，新建机房155座、机井155眼。全面实施农村电网改造。一般村通村道路23.5公里，撤并建制村路面硬化0.96公里，组组通道路26.89公里，一事一议1.92公里、太阳能路灯134盏。2018年仅林网建设投入300多万元，绿化造林340亩、18000棵，荣膺省级“森林城镇”称号。危房改造、安居工程投入811.38万元，乡村振兴、双基工程及环境提升投入1750万元，污水处理、旱厕改造投入353.51万元。危房改造项目共改造1026户，其中新建960户、修缮69户，涉及资金共1961.4万元。(2)产业扶贫。大力发展特色种养加，特色种养业带动3228户，财政奖补资金共计737.37万元;其中种植业带动1493户，财政奖补283.55万元;养殖业带动1725户，财政奖补451.72万元，农产品加工业项目带动10户，财政奖补2.1万元。贫困村扶贫产业园4个，财政拨付资金72.5万元，带动贫困群众302户。赵桥、民族、镇北、镇西产业达标村4个，已经过县审计部门审计认定，产业达标户共计1001户。(3)就业脱贫。实现城镇新增就业285人，农村劳动力转移就业23000余人，就业困难群体就业35人，城镇登记表失业率控制在1%以内。对10名符合条件的创业人员给予小额贷款和贴息、创业补贴和奖励等方面给予支持。对81名符合条件的贫困人口开展技能培训。强化劳动监察执法，严厉打击恶意欠薪、使用童工、强迫劳动等违法犯罪行为。(4)生态保护扶贫。巩固集镇建成区创建效果，对人民路进行改造提升。开展环境综合整治，着力治脏治乱，达到道路畅通，视野开阔，街道秩序井然，村庄整洁卫生，镇村面貌焕然一新。开展五改五净两规范，各村由点到面整村推进，房屋立面刷白12000平方米、环境整治沟河塘治理48公里、清淤垃圾杂物共1.1万余吨、拆除乱搭乱建4000处、整治沟河塘1100处。(5)健康脱贫。17个服务队上门签约送诊。“351”报补1569人、973万元;“180”报补8380人、287万元。(6)智力扶贫。资助中小学生、幼儿523名、资金321250元。享受雨露计划助学补贴的学生共45名、资金67500元。实用技术培训130名、就业技能培训23名、新型职业农民培训25名。(7)社会兜底。低保年审和扩面工作，原有低保2441人、新增低保948人，现有3288人;原有五保433人、新增五保29人，现有462人。(8)金融扶贫。金融扶贫贷款400户、1996.4万元。(9)社会扶贫。倡议、动员全社会的力量参与脱贫攻坚，宣传、发动成功人士、能人大户捐款捐物。坟台镇志愿者服务队发起助力脱贫攻坚行动，组织志愿者103人次，帮助贫困村清理环境卫生、协助贫困户清理户内卫生、整理家居。集中做好社会扶贫网注册、利用工作。 （二）推进“三重工作”，助力脱贫攻坚梳理2018年重点工作、重点项目、重要行动，进行细化、量化、责任化，形成任务清单，通过网站、公开公示栏、宣传栏等形式予以公布，挂图作战、挂牌督办。1、综治信访维稳。坚持综治例会制度，完善网格化建设，加强技防投入，投资233.9万元，安装636个探头，实现联网视频监控全覆盖，有效震慑违法犯罪。大力宣传、强力启动扫黑除恶专项斗争，摸排线索14个。开展双提升活动，走访群众1500余人次，提高群众满意度。扎实抓好反邪教、禁毒工作。坚持领导开门接访、畅通信访渠道;落实信访案件领导包保、稳控到人。接待来人来访308件338人次，群访33件108人次，化解299件，化解率达97%。2、国土防控。成立巡查小分队，对新建和续建严防死守;引导农民申请审批规范用地61卷，违规用地无序建房得到有效遏制，3月份全县考核获二等奖。实施增减挂钩、工矿废弃地复垦5宗197亩、新增耕地项目20宗630亩、已完工350亩，增减挂项目28宗480亩、已完工144亩。3、环境保护。把迎接市“蓝天行动”暨大气污染防治专项督查和落实中央省环保督查整改作为一项政治任务，我镇全国第二次污染源排查共106家，其中新增28家，消除40家。切实抓好秸秆禁烧和综合利用，实现“不着一把火、不冒一处烟”。4、安全生产。开展“铸安行动”，深入推进安全风险管控“六项机制”建设，强化日常监督管理，及时消除各类隐患。着力抓好烟花爆竹“打非”专项行动，实行周报告制度，各村每周对辖区进行地毯式摸排。组织开展安全生产和消防专项检查6次。被县政府表彰为食品药品安全工作先进单位。5、卫生健康与计生。认真开展利益导向月活动，发放宣传材料6000多份，奖扶扩面695人，享受奖励金66.7万元;奖励扶助229人，享受奖励金22.6万元;特扶10人，享受奖励金4.8万元。救助困难计生家庭158户、资金31600元;373对夫妇免费孕前健康检查;186名孕妇进行无创产前基因筛查，提高出生人口素质。6、民政殡改。采取“全程录像”“五议两公开”，开展民政政策享受对象“回头看”、城乡低保户年审和扩面。审核办理低保484户870人。认真落实优抚政策。不断加大殡葬改革工作力度，推行殡改惠民政策，免除丧葬户火化费用，多方宣传动员落实政策。7、招商引资。与北京、河北、河南、江苏客商洽谈流转土地2700亩，建设苗木花卉种植基地等项目，其中韩寺村苗木花卉项目、陶楼村262亩瓜蒌基地已落地。其他意向性项目正在洽谈、对接中。8、财政工作。狠抓制度建设，加强财务监督，注重惠农政策，落实惠农资金发放，扎实抓好“一事一议”财政奖补、政策性农业保险工作。9、劳动就业和社会保障。继续开展“接您回家”活动、农村劳动力资源调查统计，劳动力资源维护55000人、就业实名登记230人。超额完成县下达的城乡居民养老保险费用征缴31860人参续保任务，参保金额460多万元。10、科教文卫。规划先行，规范建设，改善办学条件，2018年中考再获佳绩，第二中学筹建中。开展文化市场、农村演出市场专项整治，群众文化活动经常化，中央电视台前来采访“坟台唢呐”省级非遗。扎实推进医疗保障和公共卫生服务，中心卫生院被命名为太和县第六人民医院。正在申报省级“千年古镇”，特产坟台元子正在申报市级非遗。11、其他工作。民生工程、武装和征兵工作、产业结构调整、农村集体产权制度改革、新农合筹资、统计、档案、环卫、互联网+政务、网上办事大厅、坟台商会、志愿服务等多项工作，均按照县委、县政府和镇党委的要求落到实处。 （三）政府自身建设持续加强按照镇党委统一部署，政府班子扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育，严格执行科学民主决策程序，审计监督得到加强。“七五”普法扎实推进，坚决反对和整治“形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义”五种不良作风。各位代表，一年的奋斗历经坎坷，一年的成绩来之不易，一年的经验教训弥足珍贵，这主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，是全镇广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、扎实苦干的结果，也是各行各业共同努力的结果。在此，我代表坟台镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的干部、职工、农民、教师，向支持政府工作、支持坟台建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，站在新的起点奋力前行的同时，我们必须认真面对存在的问题：发展不足、发展不快、发展不优、人均水平不高的问题依然突出;基础设施、公共服务等保障能力与人民群众需求还有差距，脱贫攻坚压力较大;少数干部的思想解放程度不高、素质能力与新形势、新要求还不适应;一些部门服务意识不强、服务水平不高，工作效率低下等情况还不同程度存在。面对这些问题和不足，我们将切实增强忧患意识，强化问题导向，采取有效措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是镇党委确定的“招商引资年”，我们要继续坚持“党建引领，廉政保障;多规合一，振兴乡村;创新机制，扩大招商;依法治镇，共享安康”的总思路，把各项工作抓紧抓好抓落实。在继续抓好“三重”工作的同时，着力在以下六个方面下功夫： （一）致力乡村振兴继续加强农业基础设施建设，做好“农”字文章，打出坟台品牌、坟台味道。抓好惠民工程，推进“双基”工程发挥应有作用，实现公益共享，提升群众认可度。 （二）巩固扶贫成果按照上级要求，本着“实之又实、细之又细、准之又准、严之又严，做好结合文章”的原则，因户施策、因人施策，精准施策，精准脱贫，提升群众满意度。 （三）做好“农”字文章立足农业大镇，持续调整农业产业结构;推进“一村一品”和乡村旅游;做优“循环经济”，增加农民收入，增强群众获得感。 （四）推进招商引资优化软硬件环境，吸引更多项目落地坟台。激励有志之士返乡创业，增加群众就业岗位，增强群众优越感。 （五）确保安定稳定推进扫黑除恶专项斗争，将深挖根治作为工作重点，将扫黑除恶进行到底。强化综治信访维稳工作，确保社会安定、稳定、人民安居乐业，增强群众安全感。 （六）发展社会事业抓好民生工程，完善公共服务，健全服务体系;巩固环境整治成果，改善人居环境;让村庄环境更优美、人民心情更舒畅，提升群众幸福指数。 三、加强政府自身建设 （一）加强学习研究，提高推动发展能力自觉把学习作为一种习惯、一种追求，不断优化干部的知识结构和专业结构，提高引领发展的科学化、专业化水平。突出形势研判，加强对重点工作的分析研究，在把握走势和规律中找准工作的着力点和突破口，增强工作的前瞻性和针对性。牢固树立“五大发展理念”，提高运用创新思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 （二）建设法治政府，提高依法行政能力严格按照法定程序和权限行使权力，做到法无授权不可为、法定职责必须为。不断完善政府议事规则，健全重大事项集体决策制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，提高决策民主科学化水平。自觉接受人大法律监督、政协委员民主监督，虚心接受社会舆论监督，保障广大群众知情权、参与权、监督权。 （三）锤炼过硬作风，提高落实执行能力树立敢于担当理念，践行勇于担当作风，对党委作出的决策部署，雷厉风行、坚决执行;对镇政府抓的事情，议立决、决立行，定一件办一件，办一件成一件。 （四）保持清廉本色，提高从严治政能力认真落实政府班子党风廉政建设责任，强化廉政风险防控。坚持道德高线，坚守纪律底线，坚持用制度管权管人管事，完善政府采购、政府投资管理、公共资源交易等制度，着力“三资”管理，抓好村级“阳光村务”常态化建设，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。各位代表!岁月长河奔腾不息，奋楫中流正当其时，天上不会掉馅饼，只有努力奋斗，才能梦想成真。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，想干愿干积极干，能干会干善于干，为实现文化名镇、体育强镇、特色小镇、平安乡镇、文明集镇“五镇同创”目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年宫集镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月29日在宫集镇第十一届人大第三次会议上宫集镇人民政府镇长范兆彬各位代表：现在，我代表宫集镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年工作回顾2018年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大以及社会各界的监督支持下，镇政府认真贯彻落实中央省市县决策部署，按照高质量发展要求，围绕脱贫攻坚主线，大力实施“双轮驱动”(即城镇化建设和特色中药材示范区建设)，深入推进“四镇同创”(即发展药材小镇，建设文化强镇，打造美丽集镇，构建和谐村镇)，全镇经济社会稳步发展，各项事业都取得了可喜的成绩。脱贫攻坚工作成效显著。2018年，全镇把决战决胜脱贫攻坚作为头等大事，举全镇之力，强力推动脱贫攻坚工作。严格落实“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。困难群众收入持续稳定增加、居住环境大幅改善，奋斗观念逐步形成。2018年全镇，特色种养业扶贫1752户、奖补资金299.099万元;金融扶贫259户1295万元;危房改造新建359户、补助资金718万，修缮76户、补助资金45.6万;农村低保兜底1874人，每月发放低保金50万余元;农村特困对象(五保户)228人，发放五保金107万余元;办理重度残疾人护理补贴633人，发放补贴资金45万余元;办理困难残疾人生活救助587人，发放补贴资金40万元;组组通道路项目全面完成;8个双基工程按时交付。2018年脱贫386户757人，贫困村育才村顺利出列，全镇贫困综合发生率1.6%，顺利通过2018年省第三方评估验收、2019年市际交叉互查，圆满完成贫困县高质量退出政治任务。农业发展基础不断夯实。2018年新增千亿斤粮食增产项目，涉及牛楼、育才、宫集3个村6000亩耕地基础设施的提升，其中田间道路4000米，节水灌溉900亩，平板桥18座，机井26眼;另外实施了节水灌溉工程1万亩，涉及宫集村、宫大村2村，其中涵管桥38座，板桥6座，机井28眼。这些项目的实施，大大提高了中药材园区基础设施建设，为中药材产业做大做强提供了有力保障。中药材产业迅速发展。截至目前，宫集中药材示范区内已种植中药材3万余亩，品种达30多个，建立了本土中药材交易市场，发展中药材家庭农场、中药材专业合作社等经营主体30多家，引进投入资金1亿多元。水网、路网、电网、林网等基础设施逐步完善，园区功能快速提升。示范区内千亩以上的标准化种植基地8个，中药材产业已成为了全镇的主导产业。2018年12月，宫集镇中药材示范区被阜阳市认定为第二批市级现代农业示范区;同时在由“中国药材市场网”联合“中药材”微信公众号举办的第二届(2018)“全国优秀中药材种植基地”评选活动中，宫集镇中药材产业示范区被评为“全国十大中药材种植基地”称号;省市县各级领导、专家，上海、河南、山西等省考察团，市内外兄弟乡镇，各级新闻媒体多次来镇考察调研。民生保障扎实开展。一是扎实做好城乡低保工作。规范和完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节程序，实现了动态管理下的应保尽保，全镇享受城镇低保对象7户7人，享受农村低保912户1893人。二是加大临时救助力度，2018年对全镇8个村986户受灾和特困家庭发放救灾救助款20万元。三是加强双拥优抚工作。及时、足额、打卡发放各种定补和抚恤金。四是加强五保供养和敬老院工作，对敬老院设施全面进行了升级改造。五是残疾人工作。为全镇57位贫困精神残疾人申报了药费补助，为435例贫困残疾人申报了特别生活救助，为549例重度残疾人申报了护理补贴，切实解决了弱势群体的生活困难。农村环境大幅改观。一是大力开展农村环境整治、旱厕改造等工作，农村面貌明显改善，人民群众生活质量显著提升。二是全面完成2017年度政府驻地建成区整治和朱庄中心村建设任务，稳步推进界洪孟庄中心村建设。三是朱庄中心村污水处理厂建成投入使用，镇污水处理厂已完成选址、设计，即将开工建设。四是积极落实林长制，朱庄村、界洪村获得省级“森林村庄”称号;全面推行河长制，农村黑臭沟河塘得到有效治理。安全生产、环境保护紧抓不放。严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，全镇安全形势持续向好。加大环境保护工作力度，杜绝一切破坏环境的行为发生，开展畜禽养殖污染排查，规范全镇“散乱污”企业，全面完成突出环境问题整改，对上级交办的环保线索，及时查处，零容忍处理。土地管理不断加强。一是大力开展旧村庄和林地复垦工作，并顺利通过市县验收。二是加大对破坏耕地行为的打击，使得土地整治保障体系更加完善。三是实施严格的国土保护制度，坚持建房审批制度，杜绝了一切违法建房的发生。四是配合完成第三次全国土地现状调查工作。五是认真开展大棚房整治工作，对非法占用耕地行为形成有力的震慑。社会大局和谐稳定。以责任制为龙头，以平安建设创建为平台，全面落实“双提升”、禁毒、普法教育、扫黑除恶、退伍军人稳控、精神障碍患者摸排及管理、冬季治安防范等综治信访维稳各项工作，扎实推进“平安宫集”建设，全力维护社会治安大局稳定。村网工程8个已安装完毕，布点数130个，安装探头数134个，做到监控全面覆盖。聘请镇村专职人民调解员28名，实行矛盾纠纷排查、调处一体化管理，2018年共排查各类矛盾纠纷和信访案件160余件，兑现调解补贴1.6万元。宫集镇人民调解、矛盾纠纷化解工作得到市县两级的充分肯定。意识形态抓牢抓实。一是认真开展“宫集好人”、“清洁户”等评选活动，扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲严立”专题警示教育，为全面建成小康社会创造积极向上的发展氛围;二是强化舆论引导，相继开通了公众号“宫集镇人民政府发布”、镇干部微信、宫集镇绿色中药材高峰论坛微信群、QQ群和镇村短信互动平台等，第一时间发布宫集动态，及时准确传递党委声音，为宫集镇各项工作的开展，特别是在宫集镇绿色中药材示范区的快速建设方面起到了至关重要的作用。三是广泛开展活动，不断丰富群众文化生活。结合传统节日和重要工作节点，如春节、五 一、环境整治工作等，广泛开展群众性文体活动，文化汇演等，丰富群众文化精神生活。社会事业蓬勃发展。紧抓人口和计划生育工作不放松，以完善利益导向机制为抓手，政策推动，宫集镇2018年度计生卫生工作始终处于全县先进行列。在文化开展方面，镇成立了很多民间文化团体，在唢呐演艺、小品表演等方面的作品赢得了大家的好评，并曾多次获奖。太和县书画院宫集分院工作日新月异，极大丰富了全镇人民精神文化生活。教育事业蓬勃发展，教学质量稳步提高。认真开展农民运动会，活动的开展进一步提升了全民身体素质，加快了我镇体育事业的发展。在历史考古方面，楚都钜阳遗址认证工作获得新突破，即将开展城址的挖掘工作。钜阳村东殿自然村也被列入安徽省第五批千年古村落地名文化遗产名录。抓好其他各项工作。一是大力实施绿化提升工程。投资180多万元对镇村道路、河流、公用绿地等进行了绿化;成片造林342亩，森林抚育1000亩。二是秸秆禁烧工作实现了全镇“不烧一把火，不冒一处烟，不见一块黑，不罚一个人”的“零火点”目标。与此同时，武装、残联、共青团、妇联、工会、统计、财税、电力、残疾人等各项工作都取得了新成效。各位代表，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩来之不易。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民和社会各界大力支持、共同努力的结果。一年来，在脱贫攻坚等急难险重任务面前，广大干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。在此，我谨代表宫集镇人民政府，向所有关心和支持宫集发展的各级领导、各位代表、广大干部群众以及社会各界人士表示衷心的感谢!一年来，通过全镇上下的积极努力，取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还面临许多矛盾和问题，农业基础设施仍然薄弱，农民增收难度较大，自主创新能力不强，扶贫工作任务仍然艰巨，农产品科技含量较低，农业产业化程度不够高，基地规模经营不够规范，干部的工作作风还有待提高等，这些都是我们在今后的工作中必须采取有效措施来加以解决的。2019年工作计划各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，继续打好“三大攻坚战(防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治)”，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,在县委县政府镇党委的坚强领导下，大力实施乡村振兴战略，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为此，重点做好以下几个方面工作：坚决打赢脱贫攻坚战。继续坚持以脱贫攻坚统揽全局，全面贯彻党中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，着力提高贫困人口获得感，持续巩固脱贫成果，确保到2020年贫困群众同全国、全省一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。全面提升中药材产业发展水平。进一步加大招商引资力度，加强基础设施建设，加快土地流转;努力发展加工业，增大产品附加值;因地制宜发展休闲农业、农旅文化等产业，推动一二三产融合发展。力争到2020年，建成5万亩规模化、标准化、优质化的中药材生产基地;最终将示范区打造成为以中药材为主题的种植加工的富民基地、产品研发的科研基地、休闲体验的旅游基地、养生保健的健康基地。实现产业发展，乡村振兴，富裕一方群众，建成一个以中药材为主导产业的特色乡镇。持续抓好美丽城镇和美丽乡村建设。一是抓好农村人居环境整治。全面开展以农村“三大革命”(农村厕所、垃圾、污水专项整治)和“三大行动”(村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设规划提升)为重点的农村人居环境整治工作，全面提升宫集镇环境质量。二是巩固提升2017年集镇建成区整治和朱庄中心村建设，加快推进2018年界洪孟庄中心村建设，提前谋划2019年牛小楼中心村建设。三是加快推进钜阳楚都遗址认证与开发，依托钜阳楚都遗址文物馆和文物保护协会，做好遗址文物保护工作。积极实施土地复垦，严格保护耕地。一是积极开展土地复垦工作，让更多的闲置土地得到合理利用。保持耕地的整体平衡，为农业发展提供支撑。二是严格防控违法建设。大力宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》及省、市、县宅基地管理办法等有关规定，全镇范围内所有建设坚决做到先审批后建设、不审批不建设。组织公安、国土、规划、供电、市场监管所等单位对土地违法建设防控进行巡查，依法严厉打击土地违法行为。加强社会管理，确保社会和谐稳定。一是畅通信访渠道，依法解决群众合理诉求，加大法治宣传教育，完善社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，着力创建平安宫集。进一步规范八个村委会的综治维稳工作站建设，开展校园周边环境整治工作，继续抓好春、秋季禁种铲毒工作，确保禁种铲毒工作获得全县先进位次，争创综治工作先进单位。二是严格落实安全生产责任制，狠抓安全生产不放松。加大烟花爆竹、加油站点等高危行业监管，强化食品药品安全监管，经常性开展饮食业、中小学食堂和校园周边环境安全专项检查，切实做好安全生产整治工作，确保安全形势稳定向好。加大环境保护力度，聚焦绿色发展。牢固树立生态立镇、绿色崛起理念，深入实施蓝天行动，扎实推进水污染防治，全面开展土壤污染防治，加强日常巡查，完善网格化管理，强化环境风险隐患排查，推进环境突出问题整改，保障群众环境权益。文化、教育、体育、卫生和计划生育等全面协调发展。继续加大对教育经费的投入，继续改善办学条件和教学质量。继续发挥宫集镇书画特长，邀请书画名人来宫集镇参展书画作品等系列活动，使书画知识进校园、进家庭，打造书画强镇。积极开展体育强镇创建工作，每逢重大节日，经常举行体育活动，加快我镇体育事业的蓬勃发展。卫生和计划生育工作得到加强。切实提高医疗卫生保障水平，不断满足人民群众基本医疗卫生需求，大大提升群众卫生和计生服务满意度。全面加强党的建设。一是认真开展党的十九大精神、习近平总书记重要系列讲话的学习宣传贯彻工作。二是狠抓意识形态工作。以文明创建为契机，持续推进农村移风易俗工作，扎实开展最美家庭、宫集好人、好公婆好儿媳等评选活动。抢占农民群众教育阵地，筑牢先进科学思想防线。三是抓好作风建设。从小事、具体事抓起，坚持做到抓常、抓细、抓长。四是加强党员队伍建设。注重在优秀新型农民、外出返乡创业人员中发展年轻党员，逐步调整农村党员队伍结构比例。五是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，完善镇村各级干部的绩效考核机制，确保全镇各项工作部署得到贯彻落实。全面加强政府自身建设。完成全年目标任务，必须进一步加强政府自身建设，不断提高自身能力和工作水平。一是始终坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职能，做到法无授权不可为、法定职责必须为。二是持续提高行政效能。坚决整治“门好进、脸好看、事难办”等问题。各类政务服务事项全部纳入省一体化网上政务服务平台。三是大力发扬实干作风。坚持干字当头、实字为要，积极践行“一线工作法”。四是着力打造清廉政府。深入贯彻全面从严治党要求，健全廉政风险防控机制，强化财政资金使用等重点领域的监管，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，美好蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，万众一心，开拓奋进，为决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2020年王家坝镇政府工作报告

  政府工作报告------在王家坝镇第十届人民代表大会第三次会议上2019年12月12日余海阔各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位邀请人员和列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚为统领，牢固树立以人民为中心的工作理念，以“只争朝夕，只争一流”的干劲，主动作为、砥砺奋进、攻坚克难、勇担重任，脱贫攻坚、农业结构调整、美丽乡村建设、庄台人居环境改善、居民迁建和社会各项事业取得显著成效，顺利完成了十届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我镇立足产业发展，经济结构不断优化。经济发展整体向好。共完成生产总值约23654万元，同比增长7.2%，完成财政收入443万元，同比增长100.5%，实现固定资产投资约2014万元，同比增长16%，城乡居民可支配收入人均11648元，同比增长12%，人口自然增长率控制在10‰以内。农业产业不断优化。我们一直把农业发展作为群众增收致富的基础，不断优化产业结构，大力发展适应性农业，种植香葱4600亩，毛豆5300亩，猫爪草3400亩;2019年全镇新增土地流转面积1000亩，新增稻虾综合种养面积1200亩，全镇水生综养面积达4000亩。新增新型经营主体8家，其中农业企业4家，家庭农场4家。为8家农业经营主体申请劝耕贷300万元，资金到位后，将促进经营主体的活力，产生更大的经济效益。农村工作更加有序。全面清理农村资源，对全镇可利用的水面、集体土地全面进行摸排、登记，公开发包鱼塘409.85亩，收缴鱼塘承包费92万元，壮大了村集体经济。扎实开展河长制工作，全面清理水体漂浮物，定期进行巡查、督查，确保了“河畅、岸绿、水清”。全面开展植树造林，美化生态环境，2019年全镇实现造林483亩，植树5.1万余棵，落实林长制，全面加强对已栽植树木的管理、维护。一年来，我镇严扣政策落实，脱贫攻坚成效显著。我镇继续扛起脱贫攻坚重任，精准聚焦“两不愁三保障一安全”，以抓好中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改及各类巡查、暗访等反馈问题整改工作为契机，进一步夯实了基层基础工作，规范了建档立卡台账，大力实施扶贫攻坚十大工程，及时跟进落实政策，群众对扶贫工作的满意度不断提升，脱贫攻坚工作多点开花。2019年全镇贫困发生率降到0.38%。全镇实现金融扶贫44户185.5万元;光伏扶贫1024户，村级电站3座;到户产业扶贫已实施474户，94.164万元;智力扶贫申报120人;社会扶贫捐助26.25万元，健康扶贫惠及3194人，就业扶贫179人，就业招聘会1场，200多名贫困户参加;开展电子商务培训，累计培训70余人次，其中贫困户28人。社会低保兜底878人、五保供养贫困户49人。电商扶贫方面，已建成7个村电商服务便民网点。2019年我镇脱贫攻坚顺利通过国家巡查和省第三方监测评估工作，效果十分明显。一年来我镇强化项目建设，基层公共服务不断完善。“水电网”建设力度加大。2018年以来全镇清淤沟塘166口，投入资金949.75万元，投入1200万元邢郢提水站工程接近尾声，已经通过实验性提水测试，项目投入运营后，彻底解决了全镇灌溉用水难题。实施电网改造，投资617.26万元对农网进行了全面改造升级，户均配变容量由2.57提升到2.61千伏安，解决了低电压和重过载问题，满足了群众的生产生活和经济发展的用电需求。公共服务建设得以提升。改建4个村卫生室，新建2个村卫生室，建成并投入使用7个村养老服务站和村级残疾人工作站，投资60万元保庄圩社区养老服务中心建设工程已完工，完善了公共服务配套设施。投入100万元建成1000㎡的室内体育场馆，方便群众体育锻炼。投入1.2亿元，建筑面积5000平米的冰雪体育项目已经签约。一年来我镇聚焦人居环境改善，庄台建设和居民迁建持续推进。庄台建设扫尾收官。在前期庄台建设取得阶段性成效的基础上，我镇加快扫尾进程，对于已经入库和在建项目按程序做好招投标程序，严把工程质量关，切实保障所有未完工项目按时完成，截止目前全镇累计投入庄台“五化”资金达1.7亿元，投入力度前所未有。同时加大后续的庄台管护力度，探索了庄台长效管理机制，巩固庄台建设成果。居民迁建加快推进。按照“减总量、优存量”的要求，分三个年度实施居民迁建安置。2019年我镇实施迁建422户1871人，协议已全部签订，应拆除房屋409户，已拆除368户。截止目前2018年迁建安置点主体工程已结束，基本具备入住条件;2019年迁建安置点已开工建设，预计2020年底能够全部搬迁入住;完成2020年度居民迁建安置点选址工作。一年来，我镇想方设法维护稳定，发展环境不断优化。社会治理效果明显。扫黑除恶专项行动深入开展，平安建设实效明显，社会安定和谐，群众安全感和满意度显著提升。信访形势整体向好，及时化解了1起较大矛盾，成功调解89起邻里纠纷，稳控6名信访老户，越级非访得到有效控制。严抓实抓安全生产，以安全监管“打非治违百日行动”、“安全生产月”等专项整治行动为抓手，进一步落实安全生产责任，夯实安全生产基础。教育卫计优质均衡发展：一是投入70多万将团结村小学旧校舍改造为幼儿园已投入使用，占地20亩保庄圩新建中心小学正在施工中，预计明年可建成;二是扎实开展控辍保学工作，确保所有义务教育阶段学生接受教育，共劝返辍学儿童13名，入户送学2名;三是卫计工作成效凸显，落实孕前健康检查426人。一年来，我镇千方百计改善民生，发展成果全面共享。社会保障不断加强。积极完成城乡医保、养老保险以及低保动态调整和“两线合一”，所有兜底户和孤儿都纳入了贫困系统。社会事务稳步发展。退役军人和其他优抚对象信息采集工作按期保质完成，对全镇2名烈士家属和1位困难老复员军人进行走访和慰问。完成了807位残疾人两项补贴工作;全年临时救济15人，救济资金28574元，民政救灾及困难补助1711户，救助金额30万元。扎实开展土地巡查，规范土地使用。动物防疫积极有效，全面完成预防接种等工作，采取多种工作措施积极应对非洲猪瘟，疫情得到有效控制，没有发生大的疫情和负面影响。一年来，我镇力推环境整治，庄台面貌焕然一新。环境整治持续见效。全面开展“村庄清洁”行动，实行保洁人员划片包干，责任到人，加大监督巡查力度，组织动员群众对房前屋后、室内室外卫生进行清扫，积极投身“村庄清洁行动”;结合“五化”提升、“三大革命”，对庄台周边水体进行全面整治，实施改水改厕，实现了污水管网、污水处理设施、环保公厕、太阳能路灯的全覆盖。加大对占道经营和“店外店”整治力度，组织人员定期巡查，加强对沿街商户的宣传教育，依法规范街道经营秩序。扎实开展开展“文明村(居)”、“文明自然庄”、“清洁文明户”评选表彰活动，全镇共评选出“文明村(居)”8个，“文明自然庄”8个。共组建“爱心超市”4个，开展10次“评分授星”活动，评选出三星级以上农户2605户，兑现爱心超市金额63750元。一年来，我镇环保工作取得重大突破。依法拆除违法养殖场5户，整治沙场4处，并全部进行绿化提升。全镇共拆除违规建筑6742㎡，农户改厕2784户，投入287.89万元，全镇户改厕率达到85%以上，极大地改善了居民生活环境。一年来，我镇聚焦效能提升，自身建设持续加强。牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持依法履职和依法行政，培养干部自觉养成学法、遵法、守法、用法的意识，切实提高了运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。遵循基本原则，严格依法依规办事。进一步规范行政行为，严格依照法定程序和条件实施，以制度管人管事，强化争先创优意识，镇村干部作风建设更扎实，工作执行更加高效。健全完善机制，深入开展廉政建设。严格实行公车改革，规范公车使用和管理，节能减排约束性指标全面完成，打造了高效、便民、守法的工作机制，大大提高工作效能。各位代表，“一分耕耘，一分收获”。2019年，我镇经济、社会发展收获颇丰。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下干群戮力同心、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府对社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!2019年，我镇在经济发展、重点民生民享等方面都取得了显著的成效，尤其是脱贫攻坚、人居环境整治、安全生产、综合治理等方面成绩突出，但也要清醒的认识到，仍有许多需要面对的困难和问题：一是产业结构矛盾突出，创新与发展新动能不足;二是财政压力增大，可用财力十分有限;三是民生保障还有短板，与群众的要求有差距;四是人居环境卫生仍需持续改善，群众参与度不高;五是政府职能转变不够，干部的作风、工作效率有待进一步加强。有不足就有进步，有困难就要去挑战，在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年目标任务2020年是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深化之年，是脱贫攻坚的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中央、省、市、县已经并将陆续出台一系列促进发展的精准政策，特别是随着与我们息息相关的一系列重大战略的深入推进，如乡村振兴、全力支持贫困地区脱贫攻坚等，王家坝迎来了新的发展机遇，我们要坚定方向，抢抓机遇，振奋精神，务实进取，实现新作为，迈向新台阶，开创新篇章。 （一）抓精准脱贫助力全面小康2020年是全面实现脱贫的关键一年，也是扶贫成效凸显的重要年份，我镇继续以“咬定青山不放松”的决心和斗志实现全镇全面脱贫奔小康的目标：一是以抓基层党建为统领，继续全面开展脱贫攻坚各项工作和任务，在脱贫实效上下功夫，加强考核和调度。二是落实脱贫攻坚一系列机制，夯实基层基础，打赢打好脱贫攻坚战。三是积极壮大村集体经济，确保每个村集体经济稳步增长。四是抢抓脱贫攻坚的政策机遇，整合政策、项目、资金，大力实施产业扶贫、教育扶贫、光伏扶贫、政策扶贫、金融扶贫、健康扶贫，双基建设有很大提升。统筹推进优势产业发展，加快促民增收和贫困群众脱贫步伐，逐步建立条块结合、上下联动、部门协同、社会参与的扶贫工作机制，实现2020年全面脱贫目标。 （二）抓产业调整助推乡村振兴围绕“规模、结构、转化、合作”方针，加快适应性农业发展步伐，力争实现农业总产值增长20%，粮食总产增长5%，农产品加工值增长15%以上。一是快速推动土地流转工作，全镇2020年土地流转面积2000亩以上，所有流转面积主要用于适应性农业和特色农业发展，力争全镇水生综合种养面积突破6000亩以上;二是进一步完善农田水利设施，结合提水站的建成并投入使用，对全镇范围内的沟塘水系科学规划，全面进行疏浚治理，彻底解决群众灌溉难题。三是加大特色种养业扶贫到村、到户项目监管，从项目申报、培训、实施各个环节全程监管，为贫困户增收做好服务;四是加快农产品“三品一标”认证，为我镇农产品品牌化、市场化打下基础;五深入调研适合本地产业发展措施，积极学习国家乡村振兴战略中产业发展相关政策，科学制定产业发展实施方案，助推乡村振兴。 （三）抓王家坝旅游开发推动招商引资继续把招商引资、项目投资作为加快发展的主抓手，确保招商引资到位资金增长20%。大力实施招商引资。突出旅游招商，力争旅游项目投资过半。围绕王家坝品牌，突出王家坝旅游开发项目配套招商。紧紧抓住王家坝室内滑雪场项目落户我镇，同时积极争取汽车房车露营等配套项目实施,开创王家坝旅游产业有进度和突破，积极搞好服务和配套，力促落地项目尽快开工。 （四）抓民生民享增强群众幸福感获得感坚持把服务民生事业、改善民生福祉作为政府工作的根本宗旨，着力增强群众幸福感、提高公众满意率、加大社会和谐度。坚持把平安建设、信访维稳、乡风文明、安全生产作为政府工作的重要职责，依法维护人民权益、维护公平正义、维护社会稳定。持续完善矛盾纠纷排查调处机制，规范信访秩序，引导群众依法反映诉求。保持依法打击违法犯罪和社会丑恶现象的高压态势，增强人民群众的安全感。加大环境违法处罚力度，坚决完成秸秆禁烧任务，改善生态环境，争取新建一处加气站项目在我镇实施落地。强化人民武装建设，强化民兵队伍建设，协同做好抗洪抢险救灾，强化国防建设，高质量完成一年两季征兵工。同时，为方便群众出行，完善道路交通建设，实现王家坝镇境内村村通公交。健全安全生产责任体系，强化安全生产执法监管，严防重特大事故发生。 （五）传承庄台文化打造王家坝旅游品牌一要强化旅游宣传，挖掘王家坝旅游发展潜力，大力弘扬王家坝水文化，做好旅游路线规划工作。二要推进旅游景点建设，加快王家坝抗洪纪念馆布展开放进度，以王家坝湿地公园建设为契机，以郑台孜、刘郢庄台3A旅游景点为依托，发展庄台人家旅游项目，实现“看国闸、游庄台、品濛洼”一日游。三要推进旅游产业建设步伐，依特色农家菜、特色农产品销售店、特色种植业观光带、休闲垂钓中心、农家客栈等为平台，为游客提供吃、住、行、玩等全方位的服务。使游客能够来得住、留的下、游个够，补齐经济发展的短板，使旅游产业成为群众增收致富的主渠道。2020年再创建一个市3A级旅游重点村，加快王家坝旅游发展。 三、切实加强政府自身建设，营造干事创业良好氛围。2020年新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，提升效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。要求真务实、力戒浮华，以巩固脱贫攻坚的成果，以推动乡村振兴的实绩交卷。大力营造干部想干事、敢干事、能干成事的工作环境。下一步我们要坚持开源节流，充分挖掘自身资源潜力，发包、租赁、出让保庄圩等闲置地块，增加镇财政收入，所得资金用于保庄圩基础设施建设，提升居民生活质量和品质。各位代表，前路浩浩荡荡，万事尽可期待。奋斗创造历史，实干成就梦想。站在新时代的起点上，我们不仅要有新担当，而且要有新作为。在决战脱贫，决胜小康的历史机遇期，我们更要有“爬坡过坎、滚石上山”决心和毅力，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的斗志、更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，决胜全面建成小康社会。

  2025-07-08

• 【临泉县招商】2020年鲖城镇政府工作报告

  一、2019年工作回顾2019年是实现鲖城高质量脱贫摘帽之年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施“乡村振兴”战略，攻坚克难、顺势而为，较好地完成了年初确定的各项目标任务。一年来所做的工作及成效主要体现在： （一）抓经济促发展，各项指标稳步提升。2019年全镇财政收入4600万元，同比增长9.3%;社会消费品零售总额6.5亿元，同比增长10.6%;固定资产投资2.5亿元，同比增长2.2%;农村人口可支配收入11180元，同比增长7.8%。 （二）夯基础补短板，脱贫摘帽功成在望。2019年全镇以前所未有的力度推动脱贫攻坚，基本公共服务领域主要指标全部达标，贫困人口再减少1875人，贫困发生率降至0.42%，贫困群众生产生活条件明显改善。为更加精准的落实脱贫政策，我镇重点开展了以下一系列的重点工作：一是深入推进“四带一自”产业扶贫。全镇培育农业特色产业扶贫基地14家、贫困村“一村一品”专业村4个;安排到户产业资金1322万元，惠及贫困户2629户，开发乡村公益性岗位839个。二是全面落实贫困人口扶持政策。1.继续落实贫困人口“351”“180”政策，实现基本公共卫生服务全覆盖，贫困人口家庭医生签约实现应签尽签;2.通过发放“雨露计划”教育资助金97.5万元，资助家庭经济困难学生650人次;3.实施农村低保兜底保障，落实低保标准量化调整机制和动态管理机制。三是脱贫基础设施建设更加完善。2019年全镇共建设完成中小沟梁涵31座，农村道路畅通工程5.48公里，申报巷道建设584条、44.16公里，并完成了各自然村旧沟塘改造;为实现“四类人员”住房安全鉴定核查全覆盖，全镇共实施危房改造126户。四是围绕重点任务确保脱贫成效。1.扎实开展“两不愁三保障一安全一达线”重点指标排查，加快各项工作落到实处，取得实效;2.加强与帮扶单位的沟通联系，争取资金帮扶，全镇共计落实帮扶资金78.36万元;3.逐项落实中央脱贫攻坚专项巡视、国家及省市县考核等反馈问题整改;4.推行“阜阳夜话”活动73场次，参与群众4234人次，解决问题83条，发挥了基层党员先锋模范作用，群众认可度、满意度不断提升;5.综合运用送文化下乡、乡村大讲堂、阜阳夜话等平台，把扶贫同扶志、扶智结合起来。 （三）调结构促转型，产业发展成效明显。全镇产业结构持续优化，园区建设纵深发展，皮革产业阔步前进，生态工业稳步向前，实体经济稳健增长。1.积极推进园区项目建设，园区投资1.3亿元工业污水处理厂正在施工建设，并积极与上级沟通对接，解决了园区道路建设所需资金缺口2400多万元，主体道路完工80%，为园区的远期发展奠定了基础;2.投资4.8亿元的安徽锦荣皮业有限公司项目和投资1.2亿元的鲖阳古郡农贸大市场建设项目正有序推进;3.承接投资1.92亿元的天邦汉世伟项目在鲖城顺利落地，积极做好周围群众工作，为企业顺利实施提供良好的施工保障;4.G345鲖城段道路施工建设进展顺利，拆迁、供水、供电等保障措施全面完成;5.特色农业稳中有进，发展特色蔬菜5000亩，共有24家单位荣获市县级“龙头企业”称号，农村产业实现稳中增效;6.开展“四送一服”“创优营商环境提升”活动，新增企业52家、个体工商户422户，规模以上工业增加值增长2.5%;7.实施农村电商优化升级工程，实现全镇农村电商服务网点功能大提升，电子商务交易额达9万元;8.坚持科技创新，实现自主品牌建设，全镇新申请注册商标2件，专利授权6件;9.积极组建1支驻外产业招商小分队，建立鲖城籍在外成功人士信息库，全年新引进项目3个，其中亿元以上项目1个。 （五）抓建管优生态，镇村环境明显改善。坚持镇村联动，建管并重，突出生态本底，不断提升镇村管理水平。一是开展集镇市容市貌、乱停乱放综合整治，完成4个集市的整治工作;二是完成5个省级美丽乡村建设，2个村入选2020年省级美丽乡村示范村;三是深入实施农村环境“三大革命”，完成农村改厕4200户，完成人居环境整治;四是建成新时代文明实践中心(所、站)23个;五是完成人工造林470亩，森林抚育320亩，实施新增耕地土地开发复垦整理项目9个200亩、城乡建设用地增减挂钩项目2个251亩。 （六）抓共建促共享，民生福祉持续增进。以持续满足人民群众对美好生活的向往为目标，坚持在发展中保障和改善民生。一是新增城镇就业484人、转移农村劳动力1008人;二是退役军人服务保障体系不断完善，实现退役军人安置就业12人;三是城乡基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达到95%和98%;四是发放城乡低保、残疾人补贴等各类社会救助资金共计2225.7万元，投入9万元完成镇敬老院改造;五是第四次全国经济普查各项任务全面完成;六是扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，社会大局和谐稳定;七是全面落实食品安全党政同责;八是扎实开展“七五”普法，信访事项得到有效化解;九是安全生产、粮食安全形势总体平稳，应急管理、防汛抗旱、消防安全工作成效明显;十是加强乡村精神文明建设，2019年评选好媳妇好婆婆236户，清洁文明户1105户，不清洁户148户。各位代表!奋斗的历程充满艰辛，发展的成就令人振奋。过去的一年，我们转作风提效能，全面加强自身建设。政治建设不断强化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。效能建设不断强化，法治政府建设不断强化，坚持依法行政，认真执行《中央八项规定》，纪委“利剑”功能得到有效发挥。严格落实“一岗双责”主体责任，切实加强党风廉政建设，扎实开展“三个以案”专题警示教育和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，严肃党内政治生活，廉洁高效的政府形象不断强化。各位代表!在经济运行风险挑战明显上升、下行压力有所加大的严峻形势下，这些成绩的取得，源自于上级党委、政府的正确领导、科学决策，受惠于帮扶单位和社会力量的鼎力帮助、无私援助，得益于镇人大的有效监督、大力支持，归功于全镇人民的齐心协力、共同奋斗。在此，我代表鲖城镇人民政府，向全镇人民，向广大工人、农民、知识分子、干部和公安干警，向人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意!向关心、支持鲖城建设的帮扶单位，向在我镇创业的投资者、建设者，向给予镇政府高度信任和倾力支持的各位人大代表，表示衷心的感谢!总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是发展的基础还很薄弱，推进高质量发展的举措还不够扎实，巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的双重责任依然很大。二是首位产业的龙头带动不强，二三产业产值总量不大，投资缺乏重大项目支撑，投入产出比效益不高、实体经济活力不强，做大总量和提高质量的双重压力依然很大。三是财政收支矛盾突出，公共服务、脱贫攻坚、乡村振兴等还需大量资金投入，民生改善和增强财政实力的双重任务依然很大。四是国土空间规划中统筹划定落实三条控制线要求更加严格，重大项目用地需求等问题更加凸显，要素制约和经济发展的双重矛盾依然很大。五是政务服务不主动，工作不精细，缺乏全局观和创造性，发展环境和精神状态的双重问题依然很大。对此，我们要正视发展中的困难、工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，采取有力措施加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年工作至关重要。2020年鲖城镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续巩固脱贫摘帽成果，持续提升特色发展水平，不断夯实党建保障基础，确保同步实现全面建成小康社会。综合考虑，2020年经济社会发展的主要预期目标是：镇域生产总值增长6.5%，财政收入增长8%，固定资产投资增长5%，规上工业增加值增长5.5%，社会消费品零售总额增长11.8%，农村居民人均可支配收入增幅超过全县平均水平。围绕上述目标任务，新的一年重点抓好以下五个方面工作： （一）巩固脱贫成效，奋力谱写全面小康新篇章。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，坚持农业农村优先发展，持续巩固提升脱贫工作成果，奋力实现富饶鲖城。一是决战决胜全面脱贫。坚持把所有贫困户脱贫作为2020年头等民生工程不动摇，精准落实各项政策，确保2020年全面脱贫。继续深入实施脱贫攻坚“十大工程”，深入推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等巩固提升行动。充分发挥镇扶贫工作站作用，以“两不愁三保障一安全一达线”为重点，压紧压实各部门主体责任和镇村干部的包保责任。落实“四个不摘”部署要求，科学制定脱贫后续帮扶计划，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。大力开展扶志扶智行动，完善针对非贫困人口的支持政策，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，筑牢返贫防线。二是全面推进乡村振兴。坚持规划引领、多元投入、分类推进、动态管理，高起点编制实施全镇乡村振兴战略规划，打造标杆村、创建示范村、扶持推进村。一要突出产业振兴，坚持特色化产业布局，引导农民因地制宜发展果蔬、畜禽养殖等特色种养，以“一村一品”示范为抓手，依托乡村资源条件和产业基础，探索一二三产业融合发展的有效路径;二要加强村级自治能力和自治体系建设，收尾完成2019年度2个、启动实施2020年2个美丽乡村省级中心村建设，并扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，按照标准版美丽乡村十条标准，对全镇148个自然村开展环境整治，建立对国祯自然美保洁公司的日常监管机制，全面提升人居环境;三要大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，继续开展“好婆婆”、“好媳妇”、“乡贤”评选活动。三是谋深谋实镇级发展战略。一要全镇要围绕环境优先、生态宜居来保障发展，积极践行绿水青山就是金山银山的发展路径，全面启动镇域国土空间总体规划编制;二要科学划定“生态保护红线、永久基本农田”控制线，统筹经济社会发展重大战略、重点领域、重要问题等全域全要素，高质量完成国土空间规划“一张图”;三要聚焦区域协调、产业协同、交通互联、环保共治、民生共享等方面，谋划承接方案和重大项目;四要强化产业培育，重点围绕畜牧养殖业、皮革加工业，持续谋划一批支撑全镇经济社会发展的重大工程、重大项目，加快形成以生态工业和现代服务业为支撑、特色农业为基础的镇域产业体系。 （二）突出工业强镇作用，强力推进产业提速。以打造省级现代工业产业园为抓手，做精做强皮革工业，做优特色农业，扩大产业影响力。一是发展工业服务业。贯彻执行促进民营经济发展实施意见和推进制造业加快发展扶持政策，帮助民营企业降本减负;二是加快发展特色农业。着力推进果蔬、畜禽、食用菌、中药材等精品种养基地建设，制定实施年度产业发展行动计划，争取建成高标准农田8000亩、农业标准化示范基地5个。 （三）突出项目拉动，着力提高发展质量。以项目建设为抓手，坚持招大引强、科学调度、提升成效，加速释放经济增长新动能。一是持续抓好项目建设。我镇要进一步加强项目储备，在产业转型、镇村建设、生态文明、民生民计、基础设施、能源开发等方面深谋远虑，积极谋划储备一批事关鲖城长远发展的重大项目;同时加快项目推进，实施重点调度项目3个、政府投资项目1个、年度计划投资累计达3亿元;不断完善重点项目调度督查机制，稳步推进G345鲖城段扩建项目，继续协调推进天邦汉世伟等重大项目工作，力争取得更多实质性进展。二是全面开展招商引资。加强政策研究利用，加大园区招商力度，着力完善招商项目库建设，进一步抓好已签约项目的落地开工;努力通过网络招商、亲情招商、以商招商等多种渠道，努力在招大引强上实现重大突破。推进两个园区融合共建，确保3个以上项目在园区落地达效;力争全年新引进项目5个，其中亿元以上省外项目1个。三是不断增强服务效能。大力实施土地整治项目，加大土地集约利用，保障各类项目合理用地需求。完善政府与社会资本合作机制，加快金融创新步伐，搭建政银企合作、企业和资本市场对接等多元化融资平台，努力破解企业融资难题，提升民间资本发展活力。持续推进“四送一服”“创优营商环境提升”活动，创新解决思想认识、产业配套、物流成本、人才支撑、政策保障等问题。 （四）突出精细建管，全力打造美丽家园。以提升建管水平为重点，深刻把握集镇建设规律，让集镇功能更加完善。一是打造精致集镇。强化规划引领作用，做好重要地段、重点项目规划设计，提升集镇品质，新建停车场2处，新增、改造绿化面积650亩，全力保障G345国道施工环境，加快G345国道建设进程。二是提高城镇管理水平。完善城市网格化管理机制，加强市容市貌整治，开展立面广告、占道经营、城乡交通秩序等专项整治，加大集镇管理执法力度;持续提升镇村环卫一体化管理水平，加强生活垃圾清运处理力度，推进镇域生活垃圾分类工作;扩大集镇管理的覆盖面，推进集镇管理和服务向社区延伸。三是提升生态文明水平。制定生态综合补偿实施方案，提升优质生态产品的供给能力，增强自身发展的内生动力;持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度，确保空气质量优化。 （五）突出民生保障，努力提高群众幸福指数。以改善民生为重点，多谋民生之利、多解民生之忧，让改革发展的成果更多更公平地转化为人民群众的获得感。一是提高社会保障水平。1.完善社会保障体系，推进全民参保扩面，强化医保基金监管，将城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率分别提升至96%和100%;2.大力推进就业创业工作，加强技能培训，提高城镇新增就业水平，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业;3.持续深化医药卫生体制改革，推进紧密型医联体和医共体建设，进一步提升镇、村医疗服务水平;4.推进殡葬改革工作，加强养老服务体系建设，优化养老结构布局。二是完善社会治理体系。1.深入推进依法防治，全面做好“七五”普法收官工作;2.建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，不断提升基层社会治理能力，强化矛盾纠纷预防化解能力;3.加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管;4.严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、消防安全、防震减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。与此同时，积极支持工会、共青团、妇联等群团组织工作，统筹推进民族宗教等工作。

  2025-07-08

• 【界首市招商】2019年靳寨乡政府工作报告

    政府工作报告   ――2019年1月31日靳寨乡第十三届人民代表大会第四次会议   靳寨乡党委副书记、乡长张晓蓓   各位代表：   现在，我代表靳寨乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。   不忘初心，砥砺奋进   全乡经济社会实现持续健康发展   2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是我乡全面落实脱贫攻坚县摘帽的攻坚年。一年来，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下紧紧围绕目标任务，在攻坚克难中砥砺奋进，在抢抓机遇中稳步前行，经济社会发展保持良好势头。全年实现规上工业产值28亿元，同比增长40%，固定资产投资5.19亿元，同比增长72%，入库税金8466万元，同比增长60%;人均纯收入13800元，同比增长10%。   2018年，我们凝心聚力稳增长、促发展，经济发展质量稳步提升。    （一）科技创新引领明显。2018年，获批高新技术企业3家，省企业技术中心1家，省“专精特新”企业1家;阜阳市“专精特新”企业2家，签订产学研协议4个。工业经济发展，科技引领作用现成效，摆脱了以往单纯依赖废旧塑料回收和粗加工的局面。    （二）延链补链效果显著。实施招大引强战略，引进企业集团来我乡投资兴办项目，瑞琦塑胶科技项目一期已进行试生产，二期正在有序建设。广东创盛集团拟投资5.5亿元，主要从事高性能改性颗粒、注塑产品生产销售，目前已完成协议签订、规划方案审批等工作，已具备开工条件。引进有科研团队支撑的集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，成功盘活了原低效闲置土地，延长了园区产业链条。同时鼓励企业实施技改升级，成铭、天助等公司实施技改后，园区由单一的颗粒发展成为瓶片、纺纱、编织袋、无纺布等多元化产品。    （三）项目谋划意识增强。通过实施招商引资与项目会战，不断完善考核和调度机制，将村级工作进度、成效与工作经费、项目安排挂钩，充分体现“谁重视谁受益”工作原则，各村呈现出你追我赶的良好势头。全乡干部项目化思考工作、解决问题的意识不断增强，直接推动了我乡在全市招商引资和项目会战中取得优异成绩。    （四）农业多元作用初现。以村为单位，依托现有家丰、方辉等家庭农场和村级扶贫车间，成功申报扶贫驿站3个。搭建了扶贫技能培训、就业、电商等为一体的平台，拓宽了群众获得技能和就业的渠道。2018年累计培训260人次，带动就业90人。以绿色发展为引领，充分发挥林业优势，大力推进林业生态生产和林业技能服务，新增植经果林1430亩。   2018年，我们全力以赴强基础、促提升，乡村整体面貌焕然一新。    （一）中心村打造精细化。在日常监管和打非控违的同时，以引导群众集中居住为乡村建设基调，强力推进小村并大村、整村推进，消灭空心村。加快推进前郭、聂马中心村建设。后聂、小卢庄整村推进拆迁126户，拆迁面积1.3万平米。在整村推进过程中，充分为独居老人考虑，因地制宜实施老年房，优先安置老人户，加快推进村庄整治。    （二）环境整治日常化。抛弃以往头疼医头脚疼医脚的点片整改方式，持续开展城乡环境整治，筹集税收奖金、小农水节约资金等270多万元，按照“六净”标准，全面实施人居环境整治。稳步推进“百千行动”，各村游园、广场、巷道、雨水管网、绿化项目的实施，解决了群众最为期盼的问题。    （三）生态保护规范化。推进河长制、林长制工作，常抓不懈落实河道日常保洁、林地日常管护，严格落实乡村两级河长“管、治、保”的责任，形成全员治水、兴林的良好氛围。扎实推进第二次全国污染源普查工作，对辖区内工业、农业、生活污染源、集中式污染治理设施进行全方位普查，掌握全乡各个区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。安全、环保工作从问题交办模式，转为日常监管模式。经常性与企业探讨废水、废气的治理工艺、设备等，鼓励引进先进经验和设备，加快环保技改，并多次组织企业外出考察交流。   2018年，我们千方百计惠民生、促和谐，群众获得感持续提高。    （一）脱贫攻坚纵深推进。为助力脱贫攻坚，多元化营造造血模式，激发内生动力，以降低、消除零就业家庭为目标，落实就业再就业政策，加大就业援助力度，抓好重点群体就业工作，30多人通过扶贫专场招聘会实现就业，57人接受技能培训并享受补贴2.28万元，开发公益性岗位412个，每月发放工资16.12万元。拓宽村集体经济收入渠道，依托光伏、入股、扶贫车间等，六个村集体经济全年累计收入70.06万元。发放各类教育补贴667人次51.65万元，282户贫困户享受到特色产业奖补62.25万元。202户采用“新型经营主体+贫困户”带动模式，以每户0.4万元的标准入股新型经营主体80.8万元。2018年脱贫196户448人，小张村顺利出列，贫困发生率降低至0.91%。    （二）社会事业协调发展。认真贯彻惠民利民政策，开展残疾人就业技能培训，新建靳寨、前郭村残疾人工作站2个。持续推进居家养老服务站的标准化建设，新建居家养老服务站6个。乡文艺事业繁荣发展，积极开展群众性演出，充分发挥“四会一约”作用，吸收退休干部、老教师、党员等作为“四会”成员;涌现出“界首好人”2人，评选表彰优秀扶贫工作者、优秀扶贫专干、新乡贤160人次。    （三）社会大局和谐稳定。扎实开展“扫黑除恶”专项活动，书写标语30余条，张贴宣传标语100余条，设置举报箱7处，摸排线索20余条，依法打击和处理涉黑团伙和个人2起。强化对刑释帮教人员和社区矫正人员的思想教育。坚持和完善领导干部接访、约访、下访工作机制，把信访矛盾消除在萌芽状态。畅通群众诉求渠道，处理“12345”服务热线67件，按期受理和回复率达100%。设置督查卡点，对辖区内养殖户全面排查，有效应对非洲猪瘟疫情。针对建筑施工、危化品等行业开展安全专项整治工作，切实做好追踪整改。开展多部门联合执法行动，有效推动企业安全生产主体责任有力落实。   各位代表，这些成绩的取得，是坚决落实中央和省市党委决策部署的结果，是市委、市政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大有力监督、大力支持的结果，是各位代表心系发展、鼎力相助的结果。在此，我谨代表靳寨乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有参与靳寨乡经济建设和关心支持靳寨乡发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!   在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地剖析在发展过程中存在的一些问题，如：巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、增强人民群众获得感仍需持续发力;现代农业没有形成合力，农业产业结构调整任重而道远;工业经济再生塑料初加工占比较大，以废旧塑料综合利用为主的循环经济转型升级、提质增效任务依然艰巨;引导群众积极向中心村集聚，逐步消灭空心村，提升城乡建设质量，等高对接城市规划刚刚起步;党员干部适应新时代新发展的整体业务能力还有待提升。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。   务实进取，乘势而上   奋力谱写靳寨乡高质量发展新篇章   2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年，是巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略扬帆起航之年。   乡党委第十二届代表大会第四次会议提出了2019年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大以及十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕脱贫攻坚和乡村振兴工作主线，以只争朝夕的紧迫感和奋勇争先的工作干劲，全力推进经济社会发展，确保各项工作再上新水平，奋力推动靳寨乡高质量赶超发展。   综合考虑，2019年经济社会发展主要预期目标为：力争全年实现固定资产投资6亿元、规模工业总产值38亿元、财政收入突破亿元，农民人均纯收入增长10%，单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内;巩固脱贫攻坚成果;“千村整治，百村示范”成效明显。   围绕上述目标任务，重点抓好以下几个方面工作：    （一）着力推进产业融合，全面加快转型升级。   等高对接市高新区产业、空间规划，启动北城科技园建设，加快推动我乡工业经济发展。一是抓项目引进。提高产业发展定位，实施精准招商，2019年力争引进亿元以上高新技术产业和战略性新兴产业项目2个以上，在招大引强、延链补链上取得新突破。大力发展现代农业，积极培育草莓、经果林、中药材等特色种植，实施农产品加工提升行动，做强生产、加工、储藏、包装、销售各环节，促进一二三产融合，补齐农业发展产业链。二是抓项目推进。保障创恒科技、阳瑞塑业、污水处理厂、35KVA变电站项目开工建设;推动瑞琦塑胶科技、聚屹包装、强盛挂车项目早日投产;确保天助纺织等在产项目提质增效。三是抓科技创新。鼓励支持企业科技创新，提升产业发展质量。力争申报高新技术企业2家，挖掘申报专利30件以上，在高层次人才团队引进上取得新突破。四是抓服务跟进。进一步优化服务环境，坚持为企业服务每天在出发、始终在路上，正确理解和把握“天边、眼前”的关系，构建“亲、清”政商关系，确保项目招得来、留得住、做得强。    （二）着力完善基础设施，全面提升承载能力。   坚持以提升功能为根本，按照“集镇出形象、村庄创特色”的思路，不断增强乡村吸引力和承载力，全力推动乡村融合发展。一是更加注重精细管理。着眼于“治脏、治乱、治违”，加大户外广告、占道经营、违章搭建等整治力度，逐步推进房外房、简易房清理，扫清乡村主干道路沿线障碍物，为实施主干道路沿线绿化提升奠定基础。持续加强土地整治，开展“大棚房”专项清理，坚决守住“农地姓农”底线，力争复垦土地300亩以上。健全乡村两级巡查监管网络，压紧压实责任链条，构建防违治违、渣土管理等新机制。加大农户建房审批监管力度，严厉惩治违规建设行为，提升乡村建设管理水平。二是持续提高宜居品位。持续推进“百村示范、千村整治”工程，提升乡村总体形象，结合万福沟、S204绿化景观项目，加快实施靳黄路提升，落实集镇北入口梁祝公园建设。重点支持前郭、聂马中心村建设，继续完善道路、雨水管网等基础设施，建设养老卫生等公共服务设施，合理布点游园、广场、公厕，启动公共空间治理，持续推进“百村示范、千村整治”工程，深入推进“三大革命”，做靓示范点、做精示范线、做美示范村，完成35个自然村整治工作。    （三）着力构建长效机制，全面加强生态建设。   一是生态保护从严。优化国土生态空间，严守资源利用红线、生态保护红线、环境质量底线，强化常态执法监管机制。推进水生态文明建设，深入落实“河长制”“林长制”，抓好万福沟、中心沟等水系综合治理，深入开展增绿行动，努力打造生态靳寨。二是环境整治从紧。启用集镇生活污水泵站及管网，稳步推进中心村污水处理设施建设。加大沟塘清理力度，实现村内黑臭水体清零。有序推进农村垃圾分类，抓好畜禽养殖、农业面源等污染防治。三是绿色发展从优。深入贯彻习近平生态文明思想，积极做好中央、省环保督查反馈问题整改工作，坚决守护蓝天碧水净土。坚持源头防治，落实好大气污染防治新的行动计划，抓好秸秆禁烧和综合利用，引导企业节能减排技改投入，严格实行产业准入负面清单，促进产业绿色低碳循环发展。    （四）着力保障改善民生，全面提升幸福指数。   聚焦补齐民生领域短板，解决好重点领域民生问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是确保脱贫攻坚精准化。以精准扶贫工作作为全乡经济社会各项事业的统领，破釜沉舟，坚决打赢脱贫攻坚战。进一步加大项目实施力度，提前谋划2019年项目，确保顺利实施。继续加强与帮扶单位合作，积极对接帮扶企业。围绕“户脱贫、村增收”两大中心任务，综合利用好党建、产业、社会力量等扶贫方式，进一步完善帮扶措施，加强项目管理，确保高标准完成脱贫任务目标。二是实现民生保障普遍化。大力促进就业创业，重点解决好高校毕业生、零就业家庭、退役军人、农民工等重点人群就业问题。进一步提高基本养老保险参保率，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。持续强化村级财务管理，积极推进农村产权制度改革，充分运用土地承包经营权确权登记成果，盘活村集体经济组织各类资产，努力提升村集体造血功能。三是提升社会事业均衡化。坚持教育事业优先发展，切实提升教育质量。深入开展新时代文明实践活动，广泛开展全民健身活动，在持续推进魏庄、聂马、前郭文化活动室建设的同时，做好村级文化骨干培育、传统文化发掘等工作。严格落实安全生产责任制，扎实推进企业安全生产标准化创建，强化安监队伍建设，以最大力度防范和遏制安全事故。完善食品药品安全监管体系，提升食品药品保障水平，确保全乡社会大局稳定和谐。扎实推进第四次全国经济普查工作。加强国防教育、动员和后备力量建设，重视民族宗教、工会、共青团、妇女、儿童、残联和老干部工作。    （五）着力推进改革创新，全面加强自身建设。   以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。一是要敢于担当不懈怠。在担当中克难前行、不辱使命，用改革精神、创新办法和法治思维改进工作，敢于触及深层矛盾，打破传统路径依赖，不断开创工作新局面。健全完善目标责任、执行监督和绩效考核机制，对实绩突出的大力褒奖，对“怕、慢、庸、懒、散”的公开曝光、坚决问责，确保有令必行、行必有果。二是要依法行政严用权。自觉运用法治思维和法治方式推动发展，努力营造良好法治环境。坚持重大行政决策集体讨论决定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度，确保依法、科学、民主决策。自觉接受代表的监督，定期报告政府工作。注重发挥法律顾问、律师和司法机关作用。积极推进政务村务信息公开，自觉接受各方监督。三是要优化服务提效能。把打造“村组办事无障碍、企业办事无投诉、群众办事无难处”的优良环境作为目标，提高乡村便民服务水平，及时查处不作为、乱作为、慢作为行为。认真履行向社会作出的各项承诺，把好事办好、实事办实，用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。四是要清正廉洁树形象。严明政治纪律，严守政治规矩，落实党风廉政建设责任制，坚决抵制“舌尖上”的腐败，杜绝“车轮上”的铺张，避免“钱袋子”的浪费，坚持用制度管权、管事、管人，切实把权力关进制度的笼子。严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，始终保持清廉本色，做群众满意公仆。   各位代表，靳寨乡正处于高质量赶超发展的关键期，任务艰巨，责任重大。路虽远，行将必至;事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，以抓铁有痕的精神狠抓落实，以滴水石穿的韧劲攻坚克难，以舍我其谁的担当推动发展，共同谱写靳寨乡经济社会发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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